中国城镇化的主动力与城市规划的调控力.pdfVIP

[文童编号]1006-0022(2006)05—0073—03[中图分类号]TU981[文献标识码]B 中国城镇化的主动力与城市规划的调控力 口 李 未 为无论是农村工业化推进、产业结构演进、比 较利益驱动，还是“推力”与“拉力”的对立 统一，农业产品剩余贡献的前提作用，都包 含了一个内在的因果递进关系：工业化是城 镇化的经济内涵，城镇化是工业化的空间表 现形式，在这里工业化是因，城镇化是果。更 为重要的是，工业化及由此带来的城镇经济 结构、政治制度、文化形态、社会状况、城 统和制度支持系统组成，它包含了来自城镇的 业生产力水平的提高”、·c农村富余劳动力向 市功能和建筑设施等方面量的巨大变化与质 “，拉芝：二堡毽畸i推≯”气量≥!坚．量皇紫：：警 非农产业和城镇转移，，及城市的“拉力”—— 的根本转变，也决定了工业化是推动城镇化 驾”．形成-的综合竺呈东：．警车三星薏量竺竺麦!芏五化葚衰鬲；；，浜”、c：三五花干；现徒化的必 最基本、最重要的动力。而其中推进中国城 “““”。”、“”’5”…。“。”’ ’“7“8 镇化的调控力，亦即制度支持系统的核心则 黧耋翁主F芸dl,4三b≥城{嚣掣霎耋婪羹兰菱誓嚣萋≤莲；：-苡蔓巢量装的喜芰芏；_；菡荔磊 的微观层面因素，工业化进程离不开作为城市 发展基本调控手段的城市规划。 化的动力机制由两个系统——经济支持系统 是制度创新，因为在一定意义上，城镇化就 是一个制度创新的过程。总结中外城镇化过 程的经验可知，城镇化是伴随着社会经济增 长的结构变迁而出现的社会现象，制度创新 已成为贯穿城镇化全过程并与产业技术创新 并重的主线之一，无论是缺乏有效的制度安 排，还是提供不利于生产要素重新聚集的制 度安排，都将导致城镇化的非正常发展。 按照上述逻辑推断，从宏观层面把握好 中国城镇化动力机制中两个关联度极高的动 力系统至关重要，而能否从微观层面处理好