人口统计的地位和作用.pdfVIP

0 1 . 5 统计方略 0 0 2 STATISTICAL POLICY 人口统计的地位和作用 文/杜昌祚 人口调查诸多问题 执行 当前 我国经济和社会发展中还面 各级党政领导对人口统计越来越重视 临着诸多严峻的挑战 其中资源瓶颈约 各部门对人口统计信息的需求越来越多 在现行统计体系和统计制度中 人 束加大 土地供给日趋紧张和环境污染 越来越迫切 口统计调查还存在许多问题 长期以来 不断加剧是我们必须认真面对的问题 第五 要通过搞好人口抽样调查 努 我们统计工作特别是统计指标体系存在 而这些问题的背后 根本原因还是人口 力满足按常住人口计算人均指标的需要 着一定程度的 见物不见人 至少是见 众多 只有通过科学的统计调查 了解人 国家统计局规定 从2004年起 各级计 物多 见人相对较少的现象 较多地关注 口的变化情况 把握人口的总量与结构 算人均GDP必须使用 常住人口 指标 产业 行业 部门 地区 单位这些分组 不断促进人口素质的提高 才能抓住关 现在一些地区和机构在制定重要目标 和标识 关注投资 产量 销售 利润这 系我国经济社会长远发展的关键 制定 评价社会经济发展水平时 一般都用人 些指标 却相对忽视了作为群体或个体 出更加符合我国实际的方针政策 均指标去衡量 然而随着社会经济的发 的人 重经济指标 轻社会人文指标 在 第三 要通过搞好人口抽样调查 促 展 流动人口大量增加 一些地区的 户 统计信息 统计评价 统计监测中 往往 进统筹经济与社会协调发展 统筹城乡 籍人口 数与 常住人口 即实际人口 把经济指标看得很重 对经济统计理论 和区域发展 促进我国社会事业全面发 数的差距越来越大 用 户籍人口 计算 和方法的研究和改革比较重视 投入的 展 当前我国正处于经济转轨 社会转型 人均GDP已不能准确反映客观实际 而人 人财物力也较大 而对人口和社会统计 时期 社会发展的许多问题已经凸现出 口抽样调查正是解决用 常住人口 计算 重视不够 研究不深 改革力度不大 以 来 教育事业发展滞后 医疗卫生体系不 人均指标的最好时机和最佳途径 要通 致造成经济统计和人口社会统计 一条 完善 社会保障制度不健全 就业压力增 过提供准确及时的常住人口资料 促使 腿长 一条腿短 的问题 即使对人本身 加 城乡差距扩大 公共安全事故频发 各级党政领导和有关部门 更加关注 常 的统计 其指标体系也很不健全 比较偏 这些问题 既受经济发展的制约 也受人 住人口 为在本地从事各类活动的所有 重于人口总量和计划生育统计 而对人 口数量和结构的影响 通过调查 我们要 人口 不管其有没有当地的户籍 一视同 口的素质 结构 教育 就业 流动等方