法治文化新农村建设的文化底蕴与支撑.pdfVIP

V01．31No．9 Yue 东岳论丛Sep．，2010 2010年9月(第3I卷／第9期) (DongTribune) 法治文化：新农村建设的文化底蕴和文撑 王西阁 (菏泽学院，山东菏泽274015) [摘要]新农村建设从根本上来说是观念的变革，是文化上的变革。法治文化作为一种进步文化形态，在新 农村建设中具有根本性、战略性意义，理应成为这场文化观念变革的目标和导向。从培育法治文化入手才能抓住 新农村建设的根本和关键。新农村法治文化的培育需要扬弃中国传统法文化，也要发挥政府的主导作用。 [关键词]新农村建设；法治文化；传统法文化；扬弃；政府主导 [中图分类号]1)602 [文献标识码]A [文章编号]1003—8353(20lo)09—0136—03 新农村建设从根本上来说是观念的变革，是文化上的变 对公民行为的规范力和对法律运行的推动力，一切之中最重 革。法治文化作为迄今为止最为进步的文化形态，理应成为 要的法律“既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而 这场文化观念变革的目标和导向。新农村建设能否从实质 是铭刻在公民的内心里；它形成了国家的真正宪法”②。 上取得成功，关键也在于能否孕育出浓郁的法治文化氛围， 2．法治文化是促进和谐新农村发展的内在动力。 并以此作为这场深刻社会变革的文化底蕴和支撑。 农民的各项权益能否得到保障和实现主要取决于两个 一、法治文化是新农村建设的 方面的因素：一是国家权力的公正与规范；二是农民自身的 权利意识与要求。以“权利本位”为基本精神的法治文化在 精神支柱和内在动力 两个方面均起着关键性的作用。法治文化从实质上而言是 1．法治文化是建设新农村法治社会的根基。 以“制约、规范公权力和保障民众私权利”为目标的进步文化 我们要建设的新农村是一个以“民主法治、公平正义、诚 形态，它可以以文化的力量确保权力的公正与规范：一方面。 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为基本要 内化于权力行使者思想意识和行为中的法治文化基本精神 素的和谐社会。“民主法治”是和谐新农村的首要特征。法 可以使权力运行具有一种“道德上的自觉”，使权力行使者在 治是和谐新农村建设的内在需求，在构建社会主义和谐新农 立法时想到农民的权利，执法时尊重农民的权利，司法时保 村中具有至关重要的作用：只有在一个崇信民主，奉行法治 护农民的权利，从而筑起防范权力偏狭、滥用和僭越的第一 的社会，构建和谐社会的其他要素才能够得到真正的实现； 道屏障；另一方面，也许孟德斯鸠的警告“一切有权力的人都 和谐社会的其他要素特征都包含着对法治的需求和依赖，人 容易滥用权力”会降低我们对“权力自觉”的信心，但在一个 与社会、人与自然的许多问题最终都归结于法治问题，需要 以法治文化为主流文化的社会里，人们对权力的公正和规范 通过法治来解决。因而必须依靠法治来推动和谐新农村的 有着强烈的要求和期待，因而会产生对权力运行进行监督的 构建，依靠法治来引导农村和谐的发展，依靠法治来保障和 自觉意识和行为，这就会对权力行使者形成一种强大的社会 谐新农村的实现。而一个社会能否实现法治，先决条件之一 压力，从而筑起防范权力偏狭、滥用和僭越的第二道屏障。 是这个社会是否有崇法、尚法的心理，是否形成了对宪法和 在当下的中国农村，农民权利缺失、权益得不到保障主要在 法律的信仰。亚里士多德认为：“法治应包含两重意义：已成 于国家权力运行的不公和不规范，因此，法治文化筑起的这 立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身 两道屏障对于农民的