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《现代国际关系》 2013年第 l0期 共同发展仍是周边形势变化的主要动力 杨明杰 (中国现代国际关系研究院副院长、研究员) 谈及近来中国周边战略形势变化，安全问题似 善，对区域安全形势的发展也起着稳定器作用。 乎成了学界与政界的关注焦点，如领土与海洋权益 亚太经济的普遍性增长将会继续强化世界战略 争端、美国 “重返亚太”所带来的盟国与盟友体系重 重心向亚太转移的进程。国际社会对这一区域的战 新调整及某些国家安全政策欲做根本性突破等。这 略重视程度也会不断提升。这一轮新的经济增长将 些安全问题固然是十分紧迫的地区性课题，但从更 进一步改变 自上世纪七十年代出现的以日本为 “头 宏观的战略视角和更长远的历史纵深看，发展问题 雁”的 “雁阵模式”，特别是 “东盟主要五国”经济总 依然是中国周边国家普遍关注的首要问题，而且这 量在未来两三年很可能超越传统的亚洲四小龙，地 一 问题也在更深远的战略层面推动并直接影响着中 区经济格局将随之重新配置。这种新的经济格局不 国周边安全形势的演变。 仅会带来产业与资本配置方面的重组，也将直接影 首先 ，周边国家或地区经济长期稳步增长正从 响相关国家在地区乃至国际事务中的定位，并在很 根本上改变着世界与地区战略格局的基本力量对 大程度上推动地区经济新秩序的塑造进程。正是在 比，区域间的整体增长与发展态势也在进入一个新 这一背景下，当前有关周边地区的经济、贸易及金融 阶段，地区经济合作机制建设步人快车道，亚太国家 等诸多机制建设倡议此起彼伏，不少规划更在紧锣 和地区对未来全球化的发展方向将起到越来越关键 密鼓地实施。这些机制或贸易政策安排的世界影响 的作用。应该说，自冷战结束之后 ，中国周边绝大多 不容低估，仅在东亚地区的两个 自贸区建设就极具 数国家一直将经济发展和社会稳定视为国家战略的 全球性意义与影响。中国一东盟 自贸区贸易规模姑 优先选项。这一战略选择的结果在很大程度上有效 且不提，仅其覆盖的人 口规模就是全球最大。已启 维持了这一区域的安全局势和国家关系的相对稳 动谈判的中日韩 自贸区所涉三国的国民经济总量 占 定。金融危机之后，相较世界其他地区，中国周边地 世界20％，贸易则 占世界贸易总量的35％。 区整体依然保持比较稳定的经济增长势头。尽管欧 需要特别指出的是，此次中国周边区域经济合 美市场萧条与金融政策的脆弱不稳给这一地区的经 作的制度性安排和秩序创建并不是原有贸易合作模 济发展带来很多负面影响，但东南亚印尼、马来西 式的一般性重复，而是具有很多创新味道。例如 目 亚、泰国、越南和菲律宾等国经济增长预期维持在 前在上海合作组织框架内探讨的开发银行设想即是 5％左右；中亚主要国家经济增速仍十分强劲；印度 一 种次区域政策性融资创新机制建设。同样正在探 经济虽遭遇挑战，但增长还会持续；韩国经济增长速 讨中的 “区域全面经济伙伴关系”也是一种聚集发 度会在 2％一3％左右 “定速巡航”；日本的 “安倍经 达与发展中国家为一体的全面贸易合作安排，而且 济学”成败难断，但短期内确实给 日本经济复苏带 这一机制也呈开放性姿态，准备与 “跨太平洋伙伴 来一定希望。新一轮区域经济普遍增长的一个突出 关系”相互交流与促进。 特点就是，周边国家经济发展之间