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关于在非公有制经济组织、新社会组织扩大党组织覆盖面的调研 发布时间：2011-4-18??阅读次数：721??字体大小: 【小】 【中】【大】 ? ? ? ??? 一、基本情况 ??? 全县共有非公有制经济组织2032个，其中：非公有制企业39个（100人以上规模企业3个），个体工商户1993个，共有从业人员7707人。全县非公有制经济组织共建立党组织9个，其中：单独建立非公有制企业党总支2个、党支部5个，建立非公有制企业联合党支部1个，建立个体工商（个体劳动者协会）联合党支部1个，共有党员116名，入党积极分子44名。 ??? 全县共有新社会组织106个，其中：民办非企业单位85个，社会中介组织4个，社会团体9个，社区活动队8个，共有从业人员725人，党员136名。新社会组织中建立党组织1个（运输公司党支部），有党员21名。 ??? 二、工作开展情况 ??? 近年来，我县高度重视非公有制经济组织、新社会组织党的建设工作，把建立和完善领导体制作为加强非公有制经济组织、新社会组织党建工作的突破口，于2003年专门设立了县非国有企业党委，理顺并完善了组织体系，基本形成了职责完备、网络健全的党建工作格局，有力地推进了全县非公有制经济组织、新社会组织“党组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖”,取得了明显成效。 ??? （一）立足完善网络,扩大党组织设置覆盖面。随着近年来全县非公有制经济组织和新社会组织的不断发展，我县坚持做到非公有制经济组织和新社会组织出现在哪里,党的工作就推进到哪里,着力构建党建工作管理网络体系。一是合理设置党组织。按照“有利于党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于非公有制经济组织和新社会组织发展”的原则,对非公有制经济组织和新社会组织党员队伍摸清真实情况,了解组织的规模、从业状况,采取单独组建、联合组建等形式及时、合理、灵活地设置党组织,党组织设置做到应建尽建。近年来，我县根据非公有制企业的发展状况，不断优化调整党组织设置，先后撤并金海矿业公司、畅扬石公司、土产公司等党支部7个，成立了华银热力公司党总支、海华集团党总支、大地木业公司支部、华玉速冻食品公司党支部等。二是理顺责任关系。针对非公有制经济组织和新社会组织在工商或民政部门登记，而业务指导则是其他职能部门负责，容易造成管理责任混乱的问题，我县按照分类指导的原则理顺责任关系：嘉荫县中心镇非公有制经济组织建立党组织、党员教育管理等，由县非国有企业党委负责；个体工商户由县工商局党总支负责；专业性强、行业特点明显的新社会组织，如民办幼儿园、个体诊所等，由县教育局、卫生局等行业管理部门党组织归口负责。中心镇以外其他乡镇、行政村、社区的非公有制经济组织和新社会组织建立党组织、党员教育管理等，由各乡镇党委负责。同时，通过摸清流动党员的底子，及时把党员组织关系转到非公有制经济组织和新社会组织中的党组织或其所在地党组织，切实解决“隐形”党员和“口袋”党员的问题。三是建立群众组织。立足非公有制经济组织和新社会组织现状,以党组织建设带动工会、共青团和妇女组织建设,积极构建“党群工作一体化”工作格局。充分发挥群众组织群众性、社会性、统战性的优势,支持群众组织积极维护职工的合法权益,让职工感受到党组织关怀,为非公有制经济组织和新社会组织发展党员奠定基础。目前，全县共在9家非公有制企业中建立工会、共青团、妇女等组织16个，发展会员1320名。 ??? （二）立足增强实效,拓宽党建工作覆盖面。我县紧紧围绕发展这条主线,从非公有制经济组织和新社会组织的实际需求出发,充分发挥“党群一体化”的整体优势,加强指导协调,进行联动管理,形成了统一领导、社会参与的良好格局,促进了非公有制经济组织和新社会组织党建工作的开展。一是高点起步，加强规范化建设。我县对非公有制经济组织、新社会组织党建工作坚持边组建、边规范、边管理，建立了县委常委党建工作联系点，先后向13个非公有制企业选派党建工作联络员7名，向7个非公有制企业下派党建工作指导员6名。在阵地建设上，积极争取业主支持，在6个非公有制企业建立了党员活动室；在制度建设上，进一步明确了党组织职责，完善了“三会一课”、党员责任区等制度，建立了党组织书记津贴制度，每月发放津贴200元；在活动载体上，积极开展“四双”活动、“五个好”创建、“我为企业献计献策”等活动，党组织和党员的先进性作用得到充分发挥。二是选树典型，发挥示范带动作用。注重发现和培育典型，成功选树了华银热力公司、海华集团等非公有制经济组织党建工作先进代表，通过以点带面、以先进带后进，全面提升了非公有制经济组织党建工作整体水平，涌现出一批先进党组织和永葆党员先进性的带头人。近年来，万通祥木业公司（海华集团）、华银热力公司先后被评为市、县级先进基层党组织，非公有制企业党组织中有1人被评为市级优秀党员，2