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关于家庭投入为主建设老年社区的建议 中国人口老龄化高峰期来得快，持续时间长，必须积极应对。应对的办法是完善养老机制，走适合中国国情的社会养老道路。中国未富先老，处社会主义初级阶段，靠国家全包解决2—3亿老人吃、穿、住、行、医、护的问题几乎是不可能的。要实现社会养老投入从何来?本建议的对应办法是：以家庭投入为主，实行政府优惠，在城乡结合部建设适合老年人居住的两室一厅一厨一卫或一室一厅一厨一卫，并有医院、餐饮、商场及相关服务设施、娱乐设施、活动场地与之配套的养老社区。这种社区使老年人物质生活得到满足，文化生活得到丰富，精神生活得到充实，护理到位，就医方便快捷。这种社区使老年人相聚一起，便于交流，不再感到孤独和寂寞。这种社区使老人子女放心工作，减少家人对老人的牵挂。这种社区的形成将使我国城乡居民居住更加合理。本建议望得到党和政府的重视，并通过试点赋予实施。 家庭投入为主建设老年社区构思请见《聚集民间资本，实行政府优惠，实现社区养老的方案》。 二O一五年元月三十一日 聚集民间资本 实行政府优惠 实现社区养老的方案 社区养老是根据老年人的生理特征，集中建造老年人住房，集其生活、学习、娱乐、医疗、护理于一体的养老形式。为应对中国人口迅速老龄化特提出本方案。 一、中国人口老龄化程度及相应对策 1、人口老龄化程度 中国人口1999年进入老龄化，此后将经历一个漫长时期。以下是未来几十年老龄化程度的推测： 中国人口老龄化程度 单位：万人 年份 长沙县人口结构树 推测中国65岁以上及养老市场人口 总人口 其中65岁以上人口 总人口 其中65岁以上人口 人口数 占总人口％ 人口数 养老市场人按30％ 2000 77.4707 6.6646 8.6 126583 8811 2643 2005 78.6328 7.0350 8.94 129900 11213 3364 2010 79.8123 7.3936 9.26 133972 11883 3565 2015 81.0095 9.1784 11.33 137667 15598 4679 2020 82.2264 11.0693 13.46 141362 19027 5708 2025 83.4580 11.6177 13.92 145057 20250 6075 2030 84.7099 13.9684 16.49 148752 24530 7359 2035 85.9805 16.3317 18.99 154475 28950 8685 2040 87.2702 16.4599 18.86 158169 29831 8949 2045 88.5793 15.6568 17.68 161863 28620 8585 2050 89.9080 16.9444 18.85 165558 31208 9362 说明：表中数据依据中国第五次、第六次人口普查推测而得。 ①推测未来年份中国净增人口：（六普-五普）②推测未来年份中国总人口：（六普-五普）③推测未来年份中国65岁以上人口：年份总人口×长沙县65岁以上人口占该县总人口比例。 从表中看出，随着时间的推移，我国65岁以上人口由8811万人增至31208万人，养老市场人口由2643万人增至9362万人。面对这一客观事实，我们只能积极应对。 2、人口老龄化产生的原因 进入近代，中国人口达三亿，一九四九年达四点五亿，二十世纪五十年代末达六亿，人口基数大，又没有有效地控制增长，到2000年总人口达12.66亿。人口迅速走向老龄化，这与上世纪八十年代初起实行计划生育密切相关（我国还必须长期实行有计划地控制人口增长），从那时起，一对夫妇生育一孩占育龄夫妇三分之一还多，全国几千万对，他们逐渐走向老年。 3、人口老龄化后的相应对策 人口老龄化的对策就是完善养老机制。 怎样完善养老机制？走家庭养老，这不是自给自足社会；靠社会机构养老，这种市场供者可有富余，求者因不富足而排斥在外；实行政府全包养老，中国不是先富后老，完善养老机制要根据现实和发展趋势。中国在解决民生问题上，通过改革使问题迎刃而解：联产承包解决亿万农民温饱问题；多种经济成份并存中国经济出现繁荣；产业机构调整提速了中国城市化进程。要以不断提高人们的物质和精神文化生活水平来完善养老机制。要解放思想，更新观念，根据实际，创造多种养老模式实现社会养老。在投入问题上，如果政府有限，那么民众是否能投入？能不能实行政府和民众共同投入来实现社会养老？在一问题上，我们应找切入点，老人在获得房屋居住权上，东方人愿买，西方人愿租，完善养老机制不能照西方模式，应