关于新型受贿犯罪界定的若干思考.pdfVIP

学术争鸣 关于新型受贿犯罪界定的若干思考 口 王 贤 内容摘要 最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律 若干问题的意见》规定的问题。都是当前新型受贿案件查处中经常遇到、存在异议的问题，对这 些问题提出明确处理意见，有利于及时查处、依法惩治各种新类型受贿犯罪活动，对于推动反腐 败斗争的深入开展具有重要的现实意义。但是同时， 《两院意见》中关于最低优惠价格的确定、 关于收藏品价格、关于受贿物品未办理权属变更问题、关于受贿后退还或上交等问题的规定还 有模糊之处，需要进一步研究、探讨，以统一认识。在司法实践中正确运用《两院意见》。 关键词新型 受贿犯罪 界定 作 者王贤，复旦大学社会发展与公共政策学院研究生。(上海：200433) 近年来，随着经济和社会的发展变化，受贿违纪犯罪 以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品 案件出现了一些新情况，受贿手段不断翻新，更具隐蔽 的；第三，以其他交易形式非法收受请托人财物的。关于 性、复杂性，这给查办受贿案件适用纪律、法律带来了一 受贿数额的认定，蒋丙院意见》第l条进一步规定“按照 定的困难。在此背景下，中央纪委、最高人民法院、最高 交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算”。“前 人民检察院就一些新型受贿违纪犯罪的适用纪律、法律问 款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人 题进行了认真研究。2007年5月30日，中央纪委下发了的最低优惠价格”，而“根据商品经营者事先设定的各种 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正 优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于受贿。” 当利益的若干规定》。2007年7月8日，最高人民法院、 俩院意见》第l条充分考虑到市场经济条件下优惠 最高人民检察院又联合发布了佚于办理受贿刑事案件适 让利是一种正常而普遍的销售方式，规定根据商品经营者 用法律若干问题的意见》 (以下简称缅院意勋)。俩 事先设定的、不针对特定人的各种优惠交易条件，以优惠 院意见》规定的问题，都是当前新型受贿案件查处中经常 价格购买商品的，不属于受贿。这种规定既有利于打击以 遇到、存在异议的问题，对这些问题提出明确处理意见， 交易形式收受贿赂的犯罪行为，又便于区分正常交易与权 有利于及时查处、依法惩治各种新类型受贿犯罪活动，对 钱交易，有利于控制打击面。但是在实际操作中， “最低 于推动反腐败斗争的深入开展具有重要的现实意义。但是 优惠价格”仍然难以明确界定，往往会产生认定受贿数额 同时，由于新型受贿犯罪的复杂性和基层法律工作者认识 上的随意性。在市场经济条件下，商品价格不再具有计划 上的差异，致使司法实践中对该类犯罪的界定仍存在～些 经济时代的政府指定性和固定性，而具有了市场性和浮动 差异和争论。对此，有必要进一步研究、探讨，以统一认 性，经营者对商品定价自主权的扩大，使商品价格确定中 识，在司法实践中正确运用辆院意勋。 的人为因素也愈加明显，以致“最低优惠价格”的“最 低”限度难以把握。如某些情况下，商品经营者为了促销 关于最低优惠价格的确定问题 会制定特别低的优惠价格，甚至是低于成本价格，作为纯 粹的商业行为，这也是不违法的。但是，如果以该最低优 以交易形式收受贿赂的具体界定，是当前办理腐败案 惠价格为准来计算受贿数额，就会出现作为行贿者的经营 件极为复杂的一个问题。 缅院意勋第l条规定，国家 者任意压低最低优惠价格，从