内_外资项目工程管理模式的造价控制比较.pdfVIP

国外建材科技　　　　　　　　　　　　　　　　2006 年　第27 卷　第2 期 内、外资项目工程管理模式的造价控制比较 刘　凌　方　俊 (武汉理工大学) 摘　要: 　现今, 由于国内建设项目发展偏重于造价控制部分, 工程管理也以对建设造价控制为核心, 将在对内资、 外资工程管理模式比较的同时, 重点对此2 种工程管理模式中建设造价控制的不同方式进行比较与分析。 关键词: 　内资建设投资; 　外资建设投资; 　工程管理模式; 　造价控制 　　在中国, 建设项目投资来源不同, 对工程的管理 获建委核准的中介机构或招投标代理机构在建委下 方式也不同。从投资来源性质来说大致可分为2 大 属的招投标中心进行公开的招投标、评标及定标。一 类: 内资与外资的工程项目。工程管理为从整个工程 经开标, 标价即不可再做任何调整, 然后根据发标时 初步概念设计到竣工决算阶段的全盘管理, 包括施 已公布的评标标准, 经综合评分后由评审委员会选 工管理与协调、造价控制等, 以达到发展商对工程质 定承包人, 这样减少了发展商的商业谈判及自主选 量、工期、造价等各方面的要求。无论是外资还是内 定中标者的机会。而内资建设投资项目在发展商自 资的工程项目, 工程管理的目的是一致的, 即在保证 己管理模式下造价控制可透过以下几个方面来表 质量、进度目标的前提下, 使造价降至最低。但由于 现: 不同工程有着自己的不同的特点, 项目管理班子的 1. 1　工程造价计价依据 组成、模式及工作重心也相应不同。 国家颁布统一的定额及工程量计算原则是工程 现今, 由于国内建设项目发展偏重于造价控制 造价计价的依据。随着时代的变迁, 计划经济时代已 部分, 工程管理也以对建设造价控制为核心, 即对工 经不合时宜, 统一的定额不能反映真正的市场价格。 程造价的控制越来越得到重视, 将在对内资、外资工 因而内资建设的项目投资限额经常突破及再调整已 程管理模式比较的同时, 侧重对此两种工程管理模 是常事。 式中建设造价控制的不同方式进行比较与分析。 1. 2　设计标准、造价指标和价格调整规定 内资建设项目的设计标准多数是按照投资限额 1　内资建设投资项目 而不是真正反映市场租售需求, 其造价指标也亦然。 国内企业即内资建设投资项目其工程管理多数 对工程造价的调整及价格指数的测定、发布等有一 ( ) 整套比较完整的办法, 政府部门每月均发布《工程造 发展商采用筹建处管理模式 见图1 , 与境外投资者 在工程造价的管理模式均是通过立项、设计、招投 价信息》和《市场信息》等造价文件, 并且有明确的分 标、议标、签约、施工过程造价控制及最终结算等阶 工, 如分开人工、材料和施工机械的价格及指数, 均 段性工作, 贯穿于工程建设的全过程。但在工程造价 由建委公开公布。 的确定和控制方面还是有较大的区别。 1. 3　合同形式 内资建设项目合同基本上都选用国家统一颁布 的标准合同文本及略作补充, 其合同条款对工程进 行中所遇的变更则按发展商与承包人协商解决为主