农民工培训的障碍因素及对策分析.pdfVIP

!# $ ! 总第!% 期 成 人 教 育 !#$%#$ ’()*+, 文章编号： ($$ ( / ,).! #$$. $# / $$$! / $’ 农民工培训的障碍因素及对策分析 刘奉越 河北大学 成人教育学院学报编辑部，河北 保定$) ($$# “ ” 摘 要：农民工培训事关农民素质的提高和收入的增加，关涉农村城镇化进程，是解决 三农 问题和实现全面建设 小康社会宏伟目标的重要举措。目前农民工培训取得了很大的进展，但也存在着一些障碍因素，它们影响了农民工 培训工作的有效开展。因此，对这些障碍因素进行分析，提出具体的应对措施具有极其重要的现实意义。 关键词：农民工培训；障碍；解决对策 中图分类号： 文献标识码： 0)#% 1 《 》 “ 中国农民工调研报告 #$$% 指出：农民工是 会什么就干什么的态度，不能正确认识培训后掌握 我国经济社会转型的特殊概念，是指户籍身份还是 一门技能对自己找工作和增加收入的好处，等等。在 农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资收 上述障碍的作用下，农民工培训得不到重视、流于形 ” 入为主要来源的人员。 近年来，党和政府高度关注 式，农民工参与培训的积极性和主动性不高。 《 农民工培训问题，先后制定了 关于进一步加强农村 二 素养障碍 教育工作的决定》《 — 年全国农民工培训 素养障碍是指农民工学历层次较低，缺乏必要 #$$’ #$ ($ 》《 》 规划 国务院关于解决农民工问题的若干意见 等 的文化知识，导致培训有效开展。必要的文化知识是 一系列促进农民工培训的政策和行动计划，并在全 农民工接受培训的基础和前提。而目前，农民工文化 国付诸实施。为做好此项工作，各地政府也相继制订 素养欠缺成为他们接受培训的主要阻碍因素之一。 《 》 了农民工培训目标和实施规划，完善了农民工培训 #$$’—#$ ($ 年全国新型农民科技培训规划 指出， ! 政策和制度，设立了专门的培训管理组织，建立了农 目前，我国农民平均受教育年限不足 年，农村劳动 ) 民工培训机构体系，使大批农民工得到了非农技能 力中，小学文化程度和文盲半文盲占!$* ’(+ ，初中文 的培训，极大地促进了农村剩余劳动力的转移。但在 化程度占!,* $)+ ，高中以上文化程度仅占((* -#+ ， 农民工培训中，也存在着一些障碍因素，这些因素在 系统接受农业职业教育的农村劳动力不足%+ 。有 一定程度上制约了农民工培训工作的顺利开展。 学者调查表明，农民工学历均以初中毕业和初中未 一、障碍因素 毕业为主，农民工初中毕业的占’#* )+ ，初中未毕 ! 一 意向障碍 业的占##* %+ ，有!!* .+ 的农民工认为学历太低