关于长沙县承接产业转移发展加工贸易的调查.docVIP

关于长沙县承接产业转移发展加工贸易的调查 2008年8月1日至11月6日，由省、市、县组织部安排，在省商务厅加工贸易处跟班学习。开始比较系统地接触产业转移、加工贸易等工作，并由此引发了对我县承接产业转移发展加工贸易问题的粗浅思考。 一、我县加工贸易工作已领先全省 1、进出口实现了跨越式发展。1951年，我县开始外贸出口，之后相当长一段时间，由于历史原因，几乎处于停止状态。1989年出口总值突破1亿美元。1992年实现2亿美元。1993年至1998年，累计进出口总额28.22亿美元，其中出口15.5亿美元，进口12.72亿美元，进出口总额平均每年在4.7亿美元以上。长沙经济技术开发区成立后，进出口总额保持快速增长，2004年达到6.44亿美元，同比增长32.39%，其中出口总额5.02亿美元，同比增长32.16%，进口总额1.42亿美元，同比增长33.21%。 2、加工贸易企业不断壮大。2008年1-8月，我县加工贸易进出口总额为3.8亿美元，占全市总额的86.2%，其中，加工贸易出口总额为2.61亿美元，占全市业绩的87%；加工贸易进口总额为1.19亿美元，占全市业绩的84.4%。全县出口实绩超过1000万美元的有11家，如三一重工、山河智能、远大空调等，据《湖南省8月份加工贸易进出口运行情况通报》（湘产办发[2008]7号）文件，进口前十位的企业我县有6家：三一重工股份有限公司、乐金飞利浦曙光电子有限公司、湖南维胜科技有限公司、湖南泰松肠衣食品有限公司、博世汽车部件有限公司。其中，三一重工股份有限公司进口额为6023万美元，同比增长439.66%。出口前十位的企业我县有7家：三一重工股份有限公司、乐金飞利浦曙光电子有限公司、博世汽车部件（长沙）有限公司、湖南维胜科技有限公司、湖南山河智能有限公司、湖南泰松肠衣食品有限公司、湖南维胜电路板有限公司，其中三一重工排名第一，出口额为10254万美元，同比增长659.13%。我县加工贸易出口商品主要有工程机械（1-8月份出口1.16亿）、电子电器（1-8月份出口1.01亿）、汽车零部件（1-8月份出口0.3亿）、食品、新材料等。出口的国家和地区主要有韩国、日本、欧洲、北美、中东、东南亚、北非。我县加工贸易进口商品以钢材、玻材、橡胶、塑胶等原材料为主，另有发动机、电机等汽车及工程机械的核心原器件和其他零配件。进口国家主要有韩国、德国、美国、日本。 3、出口强县地位不可动摇。我县由于县委、县政府高瞻远瞩，已连续三年蝉联“全省十大出口强县”，今年4月荣获省政府授予的全省唯一的“湖南汽车零部件生产基地”称号，去年省商务厅授予榔梨镇全省唯一的“长沙汽车及汽车零部件生产出口基地”，产业转移、加工贸易已领先全省。去年进出口总额为14.43亿美元，同比增长66.1%，加工贸易出口额占全省的49%，占长沙市的五分之四强。今年1-7月，全县出口总额为5.5亿美元，完成市下达任务的67.7%，同比增长86.6%，其中，县属企业实绩为5356万美元；进口总额为5.7亿美元，完成市下达任务的55.9%，同比增长21.7%，其中，县属企业实绩为1676万美元。我县外贸依存度为36.8%，高出全市23.2个百分点，高出全省28.56个百分点。 4、承接转移企业数量呈上升趋势。据统计，全县现有产业转移企业46家，转移企业投资总额达35亿元，主要集中在汽车配件、电子元器件加工、服装、玩具加工等。2006年审批产业转移项目14个，占当年新批外资项目的64%；2007年审批产业转移项目20个，占当年新批外资项目的85%。一批先期转移过来的企业，如磐吉奥、通用模塑等已度过适应期，正在成长为我县工业化的主导产业。今年1-9月，全县新批外资审批项目3个，合同利用外资0.67亿美元，同比增长54.5%；实际利用外资0.73亿美元，同比增长20.9%。实施内联外资33.1亿元，同比增长40%。 二、我县加快承接产业转移又有好的历史机遇 1、国家政策的支持是承接产业转移的最大利好。一是沿海地区新设立的生产企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，而中西部新设立的企业没有限制。二是对开展限制类商品加工贸易业务的沿海现有企业实行银行台帐保证金“实转”。而中西部地区实行“空转”。三是商务部等部委推出了一系列鼓励和支持加工贸易向中西部转移的配套政策措施。商务部、国家开发银行拟通过政策性贷款的支持，到2010年培育形成50个中西部加工贸易重点承接地；海关总署重新启动物流保税区的审批工作，铁道部门协调开通铁海联运，使出口货物直接运抵港口码头。 2、沿海加工贸易企业面临政策调整和成本上升双重压力。加工贸易新政策的实施，提高了沿海地区开展加工贸易准入门槛，加大了企业资金压力和营运成本，尤其对开展限制类商品的加工贸易企业带来很大冲击。同时，沿海加