“枫桥经验”与调解法治化研究.pdfVIP

“枫桥经验’’与调麓法治化研究 口 尹华广 (绍兴市行政学院，浙江绍兴3J2DOD) 摘 要：调解法治化是指调解主体、调解手段、调解依据、调解结果、调解目标等要素的法治化。本 文以诸暨市三大专业调解委员会调解法治化为研究对象．对“枫桥经验”中的调解法治化实践进行了探讨。 以期通过“枫桥经验”为我国转型期推进调解法治化带来有益的启示。 关键词：枫桥经验；调解法治化；调解主体 中图分类号：D92dJ 文献标识码：A 文章编号：JDD7-82D7(20J5)D2—D024一D6 收稿日期：2Dj4一JD—JD 作者简介：尹华广(J97扯)，男，湖南邵阳人，绍兴市行政学院法学教研室副教授，法学博士，研究方向 为法学理论。 基金项目：本文系浙江省社科联20J4年度课题的阶段性成果，项目编号：2DJ4脱；浙江省党校系统第J6 批规划立项课题的阶段性成果。项目编号：历J6J32：绍兴市社会科学研究规划2DJ』≠年度重点课题“‘枫桥 经验’与调解法治化研究”的阶段性成果，项目编号：J2且拼。 当前．我国正处于社会转型期和矛盾凸显 具体而言．调解主体法治化。是指从事或参与矛 期，如何解决各类社会矛盾纠纷．是我们面临的 盾纠纷调解的工作人员具有较为丰富的法律知 重大课题。西方国家的经验表明，现代社会矛盾 识或较高的法律素养；调解手段法治化，是指调 纠纷解决的最佳方式是法治。所以，我们需要一 解的方法与技巧等具有法律特性．而非单纯的道 个既能够促进社会矛盾纠纷解决．又能够促进法 德说服教育：调解依据法治化。是指调解的依据 治化进程的机制．而调解法治化则具有这两方面 是法律或者说法律在调解依据中占有特别重要 的功能。因为调解不仅具有解决社会矛盾纠纷的 的地位，而非只是情与理或者虽然有法，但情与 功能，而且具有促进法治化发展、实现中国特色 理占据首要地位。法只起次要作用：调解结果法 法治现代化的功能。“枫桥经验”致力于预防和化 治化，是指调解的结果具有法律约束力，甚至可 解矛盾，以将矛盾解决在基层、解决在当地为己 以由法院在一定条件下强制执行。调解目标法治 任，积累了许多预防、化解社会矛盾纠纷的经验， 化包含两方面的内容：一是对当事人而言。调解 可以说。“枫桥经验”中的调解法治化实践为我们 并不以解决当下矛盾纠纷为最终目标．而是要在 提供了典型的实证材料。所以，探讨“枫桥经验”与 调解的过程中向当事人宣传、普及法律知识。通 调解法治化，具有重要的理论价值与实践意义。 过调解让当事人知晓法律的含义和权威性．当其 一、调解法治化及其功能 再次遇到社会矛盾纠纷时．能有意识地通过法律 (一)调解法治化释义 途径加以解决。二是对法治化发展而言，由于调 所谓调解法治化，是指调解主体、调解手段、 解具有自愿性，在调解过程中．当事人对法律的 调解依据、调解结果、调解目标等要素的法治化。 适用、对法律漏洞的处理等．通常会从自己利益 万方数据 最大化角度做出选择。这种具有共性的选择，对 有促进法律发展的功能．调解法治化当然也就具 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法具有重 有促进法律发展的功能。 要的启示作用。 二、“枫桥经验”与调解法治化：以诸暨市三大 (二)调解法治化的功能 专业调解委员会的实践为研究对象 调解法治化的功能与调解的功能紧密相关。 “枫桥经验”有狭义和广义之分。狭义的“枫 从某种意义上说．调解法治化的功能是从调解功 桥经验”是指原诸暨县枫桥区(现在的诸暨市