大陆惠台经贸政策绩效评估.pdfVIP

ll。。-- ’ m ～ …… 。。…一。。。。一一一ii — ATICIIACROSSTAlAN毋 鲴 ◎ 石正方 近 商”等平台，出台了一系列惠台经贸 政策，涉及经贸、农业、旅游等多 个领域 ，不但涵盖范 围广，惠台措 施 多，而且内容份量重，经济效益 好。其 出发点不但在于助力 台湾经 济发展，更着力于惠及台湾基层民 众。然而，由于两岸关系的特殊性 和利益传递的多环节性，导致台湾 基层 民众受益大陆惠台政策未及预 期。未来，大陆应一如既往地从台 湾民众利益出发，调整落实惠台政 2 策，推进两岸关系和平发展。 ． 009年5月17日上午，国台办主任王毅在海峡论坛大会上发表重要讲话，并提出八 项惠台措施。(王东明摄) 大陆惠台政策频出并倾力 采取的促进两岸交流合作、惠及台 但相对集中于农林渔业 (2007年出 落实．体现大陆诚意善意 湾 同胞的 13项政策措施；2008年 台的 13项惠台政策中就有 7项涉及 l2月，第四届国共经贸文化论坛上， 农渔业)和企业社群。 近年来，为推动两岸关系和平 中共 中央台办主任王毅受权发布的 其二，开放幅度大，利益空间 发展，助力台湾经济和惠及台湾 民 让两岸民众受惠、推动两岸经贸关 广 阔。大陆近年来出台的惠台政策 众，表达诚意善意，大陆出台了一系 系发展及共同应对金融危机的 “十 不但开放幅度大，而且利益空间广 列惠台经贸政策。诸如2005年5月 项惠台政策措施”；2009年5月在首 阔。如台湾水果零关税进口方面，自 首次 “胡连会”期间，中共 中央台办 届海峡论坛上，王毅受权宣布的 八“ 2005年8月 1日起，大陆对原产于 主任陈云林受权宣布的 “三项决议”， 项惠台政策”，等等，不胜枚举。 台湾地 区的菠萝、蕃荔枝、木瓜、 开启了台湾水果零关税进 口大陆市 综观这些惠台政策，具有如下 杨桃、芒果等 l5种鲜水果实施零关 场 ；2006年 4月，在首届国共经贸 几方面特点： 税，而其原关税在 l5％左右，且 自 论坛上，中共 中央台办主任陈云林 其一，涉及领域多，涵盖范围广。 2007年 3月20日起，又增加对原产 受权 宣布的 “促进两岸交流合作、 大陆近年来出台的一系列惠台政策， 于台湾地区的甘蓝、花椰菜、丝瓜、 惠及台湾同胞的15项政策措施”； 涉及经贸、农业、旅游、港航经济 青江菜、小白菜等 l1种蔬菜和鲳鱼、 2007年4月，在北京举行的第三届 等多个领域，受益面从大资本集团 鲭鱼、带鱼、比目鱼、鲱鱼、鲈鱼、 两岸经贸文化论坛上，中台办主任 到中小企业、农渔业者乃至个体工 虾、贻贝等 8种水产品实施零关税。 陈云林受权宣布了大陆方面进一步 商业者，几乎涵盖 台湾各阶层群体， 这些农产品的零关税进 口政策刺激 30 两并笑性 2011年8月 万方数据 TAfWA T| AITS 了台湾对大陆水果、蔬菜和渔产品 另如ECFA早期收获特别针对台湾 在大陆运输可以享受 “绿色通道”通 贸易，2007年大陆和香港一跃超过 传统中小企业和农业实施让利。大 行费优惠政策等。落实 “增加大陆 日本成为台湾农产品最大输入地 。 陆承诺对 台湾降税产品中有近一半 居 民赴台旅游”方面，主要通过海 而就大陆惠台政策的经济效益来看， 属于敏感性传统产业、 中小企业， 旅会积极调度，从增加赴 台旅游开 也是相当显著的。据大陆海关总署 包括汽车零组件、袋包厢、 内衣、 放 口岸和赴台旅游组 团社家数、促 消息，截至 2010年 l1月底，已累 小家 电、手工具等，这些产品将因 进业界交流、推动各地特色团体游， 计有 4332万美元台湾农产品以零关 ECFA早收清单的落实而获得平均 并积极与台湾海峡两岸观光旅游协 税进入大陆，税款优惠共计 5347万 多