中原经济区跨行正区域创新体系的构建思路.pdfVIP

【摘要】中原经济区创新体系是一个跨行政 区域的创新体 二、建立中原经济区知识创新体系 系，而行政壁垒是构建此体系的特殊障碍 。本文针对 中原经济 1、建设一批高水平研究型大学和科研院所。中原经济区高 区的实际情况 ，从创新协调体系、知识创新体系、技术创新体 校和科研院所已具有一定规模。但与长三角、珠三角等地区相 系、创新服务体系、创新环境体系等五个子体系 ，分层次 、分类 比仍具有较大差距，主要表现为一流高校和国家级实验室较 别地提 出了构建中原经济区创新体系的总体思路 。 少。截至2009年，河南省只有郑州大学一所 211高校，国家级重 【关键词】创新体系 中原经济区 资源共享 行政区划 点实验室5个 ，没有985高校。建立中原经济区知识创新系统， 2011年 1月中原经济区被纳入 全《国主体功能区规划》，成 必须建设一批高水平研究型大学和科研院所。增加财政投入 ， 为国家重点开发区域 ，随之中原经济区建设正式上升到国家战 进行政策倾斜，有重点、有步骤地将郑州大学、河南大学、河南 略层面，与环渤海、长三角、海西、珠三角等经济区遥相呼应。中 师范大学、河南科技大学、河南农业大学等高校建设成为研究 原经济区经济基础薄弱 ，区域竞争力差 ，要后来居上 ，成为我国 型大学，在本科教育基础上致力于培养和造就富有创新意识和 经济发展新的增长极 ，必须依靠技术创新。构建中原经济区创 能力的高级人才，发展基础理论和探索高新科技前沿，为中原 新体系，增强创新能力，是中原经济区建设与发展的根本途径。 经济区知识创新做贡献。增加基本建设投资、科研仪器设备购 中原经济区创新体系是一个跨行政区的创新体系 ，行政壁垒以 置经费，改善科研条件和科研环境，注重人才培养、发掘人才潜 及由此造成的创新要素流动障碍是构建此体系的特殊障碍。 力，建立健全鼓励探索、宽容失败的评价体制和激励机制 ，营造 一 、建立中原经济区创新协调体系 开放的、促进对外交流与合作的科研环境 ，建设一批高水平的 1、建立政府层面的协调机制。由各地区科技行政部门牵 科研院所，加强基础研究和前沿技术研究。 头 ，筹建中原经济区创新协调委员会 ，作为区域创新体系的组 2、促进高校和科研院所的分工与协作。中原经济区高校和 织机构。该委员会主要负责制定中原经济区科技合作与发展整 科研院所在许多领域存在着争夺资源、过度竞争的情况，双方 体规划，协调中原经济区各地区利益关系，推动各地区创新资 之间的合作不够。在国家和地方政府财力有限的情况下，改变 源的整合和利用。每年定期在中原经济区各地市轮流举行供科 高校与科研院所争夺资源的状况，鼓励科教合作 ，加强资源共 技主管部门负责人参加的联席会议，坚持平等、互信、沟通、合 享，形成合力。促进科研机构与高校多种形式的合作，包括共建 作的基本原则，就科研、技术和人才的合作与交流的相关问题 科研基地、共同承担科研任务、与多种形式的人员交流，鼓励有 进行磋商，及时解决协作中的各种障碍，促进创新资源共享。建 条件的科研机构与高校开展联合培养人才等。借鉴欧美发达国 立科技项目合作机制，坚持优势互补、利益共享的原则，鼓励和 家的经验，逐步将一部分高水平的科研院所并人名牌大学或委 支持区域内高校、科研院所、企业，针对影响中原经济区发展的 托名牌大学管理 ，以发挥大学的学科综合优势，大力发展交叉 重大科研项 目进行联合攻关。 学科，占领国际科学前沿。推进行业共性技术体系的建设，整合 2、建立民间层次的协调机制。民间层次的协调机制是对政 和集成现有资源，促进公共科技资源的开放和共享，形成一个 府层次协调机制的有益补充。民间组织促进地区之间的创新协 为全社会科技创新服务的公共平台。 作，具有成本低、效率高的优势。借鉴长三角等地区民间协调机 三、建立中原经济 区技术创新体系 制的经验 ，结合中原经济区的实际情况 ，建立民1司层次的协调 1、促使企业成为技术创新的主体。中原经济区企业研发人