外派劳务管理中存在的问题与对策.pdfVIP

顾小祥 ：外派劳务管理 中存在的问题与对策 外派劳务管理中存在的问题与对策 顾小祥 (中江化工进 出口分公司，江苏 南京 210008) 摘要 ：根据 中江公司30年开展外派劳务合作业务的经验 ，依法经营、规范操作 、加强行业 自律是搞好外派 劳务合作业务和管理的重要途径。但要从根本上搞好外派劳务合作业务和管理并使其健康有序地发展 ．就 必须把外派劳务管理纳入 国家的法制轨道 ，建立健全外派劳务管理制度 ，使外派劳务合作业务有法可依、 有章可循。 关键词 ：对外劳务合作；问题 ；对策 Abtract：ThepracticeofoverseaslaborservicebusinessofCJIoverthepast30yearsrevealsthatlawfulbusi— nessconduct， standardizedoperationandoccupationalself—restrainingconstituteimportantaspectsfordoing welltheoverseaslaborservicebusiness．However，tomakeafundamentalsuccessofthebusinessaswellasits management，andensureahealthyandregulateddevelopment，thebusinessmanagementmustbebroughtinto theorbitofthestate’Slegal system；acompletemanagementsysytem bebuiltondispatchinglaborsabroad，SO thattheoverseaslaborservicebusinesswillhaveitsownugidinglawsandreuglationtofollow． Keywords：overseaslaborservicecooperation；problems；countermeasures 0 引言 要的意义，而对外劳务合作 ，就是 “走出去”的一个 在贯彻实施 “走出去”战略方针过程 中，努力搞 重要途径。搞好外派劳务管理 ，依赖于法制建设 的 好对外劳务合作管理，处理好对外劳务纠纷，是外 完善，但时至今 日，我 国仍没有一整套对外劳务合 经企业不可推卸的责任。中国江苏国际经济技术合 作管理方面的具体法规，目前在外派劳务管理上主 作公司(简称 “中江公司”)，是 1980年经 国务院批 要还是依靠部门规章和规范性文件 ，这种状况不仅 准成立的大型外经贸企业 。对外劳务合作是中江公 使主管部 门难以从根本上对外派劳务进行有效管 司的主业之一。3O年来，中江公司依法经营、规范 理，而且也严重不适应我国要求依法行政的基本原 操作 ，切实加强对外劳务管理 ，已累计向世界 40多 则 。 个国家和地区派遣各类劳务 (研修生)近 l0万人 随着改革开放的不断深入 ，有经营权的公司越 次，目前在外 15000人，涉及行业包括纺织制衣、建 来越多，已发展到 2000多家，每年外派劳务人员达 筑安装 、工业加工、旅游服务等，业务规模居全国前 l0万之多，这势必造成经营公司鱼龙混杂 ．市场竞 列、江苏省之首。现结合当前外派劳务市场现状，谈 争 日趋激烈 ，违规操作 、违规经营、竞相压价 、恶性 以下几点看法和建议 ： 竞争的现象越来越严重。使得劳务人员的合法权益 1 外派劳务立法严重滞后 ．必须加快完善现行管 受到侵害，经营公司抗风险能力降低 ，劳务纠纷层 理体制 出不穷，政府部门已显得力不从心，出了问题难 以 目前我国现行的对外劳务合作管理仍处于低