浅析电力预算相关规定与监理收费标准的差异.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI—TECHINFORMATIONDEVELOPMENT＆ECONOMY 2011年 第21卷 第 18期 文章编号：1005—6033(2011)18-0215—03 收稿 日期：2011-05—12 浅析电力预算相关规定与监理收费标准的差异 张跃芹，张国新 (山西和祥建通工程项目管理有限公司，山西太原，030006) 摘 要：结合电力行业监理新收费标准 目前推行的情况，以国家颁布的条文为依据，按 新旧标准和预规对监理费进行 了计算、比较和分析，指出电力新预规与监理新收费标 准应尽快对标，电力监理服务收费环境需规范。 关键词：监理费；收费标准；电力预规 ；差异分析 中图分类号：F426．61 文献标识码：A 随着我国市场经济改革的进一步深化、WTO带来的国际咨询 招标书及监理合同备案制度，规定了按 《建设工程监理与相关服 业管理模式的推进及多元化投资主体的差异化需要 ，我国监理业 务收费管理规定》执行，取费低于 规《定》最低标准的，合同无效， 务已逐步向设计监理、项 目前期咨询、招标造价咨询、设备监造、业 以确保监理收费新标准 670号文件的精神贯彻到位 。与其形成 主工程师和项 目管理的工作内容扩展和延伸。监理服务范围的应 极大反差的是 ，在电力行业，虽经中国电建企协电力监理专委会 势延伸造成监理行业准入无序带来的恶性竞争，监理费标准 lO 推动多次监理新收费标准宣贯，并且协会会员单位通过签订 行《 多年未随国民经济增长而上调，监理成本直线上升，而监理企业利 业 自律公约》，共同维护合理价格。如今670号文的标准在电力 润空间越来越小，导致监理高素质人才流失严重。监理收费的不 行业推行步履维艰，高责任、低回报限制了电力监理企业的健康 合理长期抑制着监理企业的健康发展。国家发改委会同建设部联 发展，这样也抑制了监理服务质量 ，直接导致业主高素质、高标 合于2007年3月30日发布了 建《设工程监理与相关服务收费管 准管理服务需求不能实现。为进一步提高国家电网公司系统变 理规定》(发改价格[2O07]670号)(以下简称670号文)，国家发改 电工程建设和管理水平，充分发挥设计、监理单位的积极性和创 委发改办能源[2oo7]l808号文批准颁布 《电网工程建设预算编制 造性，促进设计优化和技术创新，国家电网公司电力建设定额站 与计算标准》《火力发电工程建设预算编制与计算标准》(以下简称 组织制定了 《国家电网公司输变电工程监理费概算编制办法》。 “新版预规”)于2007年7月正式发布。 此办法 自2010年2月 1日起执行 ，这样对输变电工程监理取费 伴随着国民经济逐年 10％左右的增长速度，国家对基建施 有所提高，缩小了电力新预规与新标准的距离，但两者间仍存在 工定额进行了多次调整，设计收费新标准也于2002年得以颁布 较大差距。可见理顺投入产出关系，共同推动监理收费新标准的 实施 ，促进了施工及设计业资源更新及企业发展。与设计相比， 贯彻执行，成为当今电力建设行业中刻不容缓的大事之一。 监理收费新标准的诞生整整迟了5年，也许制约监理行业的发 2 按新旧标准和预规对监理费计算及比较分析 展远不止 5年。监理收费新标准历经艰辛终于颁布实施 ，弥足珍 贵 ，备受业内关注，是我国工程监理行业发展过程中重要的里程 2007版新预规虽在2002版预规基础上小幅上调了监理费 碑。监理收费新标准是否能及时贯彻落实，也成为我国监理事业 标准，但按照 火《力发电工程建设预算编制与计算标准使用指 是否适应市场需要、监理行业能否健康发展的核心问题。 南》关于 “工程监理费包括勘测、设计、施工、检修监理各 3％、