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国际航空法 Air Law 第一节国际航空法的历史 一、航空法的发展 十八世纪，法国造纸商蒙戈菲尔兄弟因受碎纸屑在火炉中不断升起的启发，用纸袋聚热气作实验，使纸袋能够随着气流不断上升。 ? ? 1783年6月4日，蒙戈菲尔兄弟在里昂安诺内广场做公开表演，一个圆周为110英尺的模拟气球升起，飘然飞行了1.5英里。 ? ? 同年11月21日下午，蒙戈菲尔兄弟又在巴黎穆埃特堡进行了世界上第一次载人空中航行，热气球飞行了二十五分钟，在飞越半个巴黎之后降落在意大利广场附近。这次飞行比莱特兄弟的飞机飞行整整早了120年。  二、关于空气空间的法律地位 完全的空中自由论 有限的空中自由论 领土区域论 国家警察权论 国际共管论 领空主权论——1919年《巴黎条约》规定每一个国家对其领土上空享有完全和排他的主权。 三、内容体系 围绕《芝加哥公约》形成的国际民用航空基本制度； 围绕《华沙公约》形成的国际航空民事责任制度； 围绕三个反劫机公约形成的国际民航安全制度。 第二节 国际民用航空管理法律体系 一、《芝加哥公约》 1944年订立，1945年生效 主要内容： 1、公约规定了领空主权原则。国家对其领空拥有完全和排他的主权。 格鲁吉亚外交部13日晚间散发了一份正式声明，称当日俄罗斯军用飞机两次侵犯该国领空。 　　声明中指出：“9时57分两架飞机穿越格鲁吉亚-俄罗斯领空，侵入格鲁吉亚领空18公里。10时零1分飞机经贾瓦区飞往俄罗斯。” 2、外国航空器进入国家领空需经该国许可并遵守领空国的有关法律。 对于非法入境的外国民用航空器，国家可以行使主权，采取符合国际法有关规则的任何适当手段，包括要求其终止此类侵犯立即离境或要求其在指定地点降落等，但不得危及航空器内人员的生命和航空器的安全，避免使用武器。 国家有权制订外国航空器入境离境和在境内飞行的规章制度，各国可以指定外国航空器降停的设关机场；国家保留国内航线专属权，一国为安全及军事需要有权在其领空中划定某些禁区。 一架小飞机闯入华盛顿空中禁区遭F－16拦截 新华网华盛顿2006年６月５日电 美国北美防空司令部发言人凯利５日宣布，当天一架小飞机闯入首都华盛顿的空中禁区，军方发现后立即出动两架Ｆ－１６战斗机予以拦截，并将其“护送”到禁区外马里兰州的一个机场。 这是一架从宾夕法尼亚州费城起飞的塞斯纳１８２型小飞机，目的地是弗吉尼亚州的夏洛茨维尔，在途经华盛顿附近时闯入空中禁区，但并未对华盛顿地区构成安全威胁。 ２００１年“９·１１”恐怖袭击事件后，美国政府在华盛顿地区３个主要机场周围设立了空中禁区，规定任何人要驾驶飞机进入或经过这一禁区必须事先获得许可，并在进入或经过时向空中管制部门发送特殊的验证号码，否则将被视为非法闯入。 ????２００４年，肯塔基州州长弗莱彻乘专机到华盛顿参加前总统里根的葬礼，但由于联邦航空局事先未就此事与执法部门协调好，结果飞机在进入空中禁区后被误认为是要发动恐怖袭击，导致华盛顿国会山所有人员撤离，并在附近地区引起恐慌。 3、航空器国籍制度。公约适用于民用航空器，而不适用于国家航空器。国家航空器是指用于军队、海关和警察部门的航空器。未经特别协定或者许可，不得在其他国家的领空飞行或者领土上降落。 民用航空器必须登记取得国籍，但在两个或两个以上国家登记的无效。 4、公约将飞行分为定期航班飞行和不定期航班飞行。 从事不定期国际航班飞行的航空器在遵守该公约的条件下，不需要事先获得批准，就有权飞入或飞经他国的领土而不降停或做非商业性降停。——各国保留 定期航班——国际民用航空组织／JCAO 非经一个以上国家的领空 为收取报酬使用航空器运输旅客、邮件或货物，每次飞行都对公众开放使用 在同样两点或两点间提供空中交通服务： 按公布的时刻表飞行；或 公认的制度性系列飞行 国际民用航空组织（International CivilAviationOrganization,I-CAO） 根据1944年芝加哥公约建立的国际组织，也是联合国的一个专门机构 1944年芝加哥会议上，各国为组织芝加哥公约生效前一段时期限的工作，决定成立过渡性的临时国际民用航空组织。1947年4月4日，《芝加哥公约》生效。同年5月13日，国际民用航空组织正式成立。 国际航空运输协会（IATA） IATA:International Air Transport Association 国际航空运输协会（IATA）世界航空运输企业自愿联合经织的非政府性的国际组约。其宗旨是“为了世界人民的利益，促进安全、正常而经济的航空运输”，“对于直接或间接从事国际航空运输工作的各空运企业提供合作的途径”，“与国际民航组织以及其他国际组织通力合作”。 凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的空运企业，经其政府许