指标监测城市生态可持续发展的重要手段.pdf

可持续发展suslambIeDevelopmenl 翡标：篮洲碱布生杏可待锈发展的重耍琴设 An ndicatO惜： Measu旧for lmpOr【ant MOnnoring U巾an SustainabIe Ec0109icaI DeVeIOpment 张坤民(国家环境保护总局，北京100035) 温宗国杜斌(清华大学环境科学与工程系，北京100084) 宋国君(中国人民大学环境经济与管理系，北京100872) 摘要创建可持续发展的生态城市正成为全球热点之一，但关于生态城市指标的研究目前尚处于概念性层次上。根据 对可持续发展指标体系和评价模型国际进展的调研，本研究从不同学科角度采用5个模型来综合评价城市生态可持续发 展：(1)基于经济学的货币化模型——环境近似调整的国内生产净值和真实储蓄率；(2)基于生态学的模型一一生态 足迹； (3)基于社会政治学的模型——真实发展指数和可持续经济福利指数。在此基础上，根据模型的计算结果和案例 城市的实际情况，通过指标的筛选和比较．提出了一套基本适合案例城市情况的生态可持续发展指标体系，并建立起了 综合评价方法。为政府和各级管理茁门提供决策支持。 关键词生态城市指标模型综台评价 国际上都在探索生态城市的内涵及其建设。中国的江 1引言 西省宜春市、安徽省马鞍山市、山东省烟台市和日照 生态城市令人向往，创建可持续发展的生态城市 市、江苏省扬州市和上海市、广州市等，也都在不同 正成为当前国内外的热点之一，从概念到实践都在积 程度上开展过有关生态城市的规划、研究与创建活 极探索之中。1972年6月，联合国人类环境会议发表动。 的《人类环境宣言》明确提出： “人类的定居和城市 但是，迄今全球还没有一个公认的完全意义上的 化工作必须加以规划，以避免对环境的不良影响，并 生态城市，甚至对于生态城市也还没有一个公认的定 为大家取得社会、经济和环境三方面的最大利益”。 义和清晰的概念。通过理论探讨和若干实践，人们开 始逐步认识到，建设可持续发展的生态城市是一个渐 1975年，美国生态学家R·Register等人成立了 “生态城市建设者” (Eco—c畸BuiLd日)组织。该组织进的过程。生态城市同经济、社会和环境的可持续发 先后召开了5届国际生态城市大会，在全球产生了广 展密切相关；生态城市绝非仅仅是一种梦想和愿望， 泛的影响。在马世骏、王如松等中国学者和前苏联城 而是通过努力可以逐步实现的目标。 市生态学家O．Yanitsky、澳大利亚社区活动家D-EIlg— 2生态可持续发展指标的功能和意义 wicht等众多专家的努力下，生态城市的研究得到蓬勃 发展，生态城市的内涵不断得到丰富。 生态城市应能实现经济发展、社会进步和生态保 联合国环境规划署(uNEP)、联合国人居中心护的相互协调，以及物资流、能量流、信息流的高效 (uNcHs)、亚大经济合作组织(APEC)等国际机构利用。只有在生态系统限度内发展的生态城市才是可 都曾推出过一些可持续城市发展计划方案，投入了不 持续发展的。由此，可持续发展必然成为生态城市的 少人力、财力开展研究。从E．H0ward在1903年设计一个明显的标志。 的田园城市(英格兰的莱奇沃思和韦林)到近年来印 生态城市不能自封，也不能抽象化，需要建立一 度的班加罗尔、巴西的库里蒂巴和桑托斯市、澳大利