探索多元化经营体制机制 助力会计师事务所做强做大——中注协会计师事务所多元化经营座谈会纪要.pdfVIP

THEPROFESSIONl行业建设与发展I DEVELOPMENTOF 201 1年5月25日，中国注册会计师协会在北京召开会计师事务所多元化经营座谈会。财政部副部长王 活，中注协董新钢副秘书长、杨志国副秘书长、梁立群副书记、部分地方协会秘书长、有关专家学者、在京部对戈 事务所负责人以及中注协各部门负责人参加了座谈会。 王荦副部长指出．会计师事务所多元化经营具有必 成员机构、联盟网络采取网络化管理。二是要把会计 要性}口可行性。必要性是，一是有利于更好服务国家建 师事务所当成专业服务的综合平台来打造。研究探索并 设。二是有利于行业做强做大。三是有}0于行业转型升 打造以会计师事务所审计鉴证为核心的综台服务平台。 级和跨越发展。从可行性看，一是事务所已经有了一些 三是要把多元化发展政策当成行业管理与服务的支持 做法{口探索。二是国际上有一些模式可以借鉴。三是行 系统来打造。积极协调事务所多元化经营的政策完善， 业多元化发展需要组织体制创新。 大力推动走出去、多元化经营扶持政策的落实。 王牢副部长强调，当前事务所多元化经营面I缶很多 与会代表结合实际，围绕“探索多元化经营体制机 复杂的矛盾与问题，既有内部问题．也有外部问题，既 制，助力会计师事务所做强做大”，分别发言井提出意 有自身能力素质的瓶颈约束，也有外在的政策不配套； 见和建议。 既有发展中新滋生的矛盾，也有深层次的体制机制症结。 全国人大常委会财经委珐案室主任袈，p二#．我讲 多元化经营的出路在于体制机制创新。一是要探索适 几个意思，一是关于会计师事务所组织形式问题。日前 应多元化经营事务所的组织体制改革。二是要探索多 评估行业开始探索母子公司制，那么会计师事务所是 元化经营事务所的内部治理结构模式。三是要探索多 不是也要这样做，目前企业的组织形式主要有独资、台 元化经营实力保障机制。 伙和公司制。就会计师事务所而言，不存在独资形砖 王掣副部长薯球．探索多元化经营体制机制，一是 财政部正在推动会计师事务所向台伙转制，合伙是专 要把注册会计师行业当成一个产业来打造。支持大中 门针对会计师事务所、律师事务所这类专业服务机构而 型事务所与其他专业服务机构兼并重组，鼓励大中型事 设定的组织形式。我认为．不仅会计师事务所、律师事 务所与境外专业服务机构兼并联合；创新产业化组织架 务所可以采用台伙形式，评估事务所、专利事务所等专 构，探索受托经营、业务联营}口约定机制，对分支机构、 业服务机构同样适用合伙制。特殊的普通台伙考虑到 1 21 THECHINESECERTIFIEDPUBLICACCOUNTANT20106 万方数据 l行业建设与发展IDEVELOPMENTOFTHEPROFESSION 注册会计师执业特殊性，故意、重大过失的合伙人承 和现实的意义。三是关于台伙协议的问题。建议在协议 担无限责任，其他合伙人承担有限责任，在非故意和 中明确“故意”、“重大过失”的情形．然后放到工商登 重大过失的情况下．全体合伙人承担无限责任，这是 记的文件里，增强法律效力。四是关于转制为特殊普 一种比较台理的责任界定。搞母子公司制，我不明白有 通台伙的后续程序问题。首先对于债权人而言，保障范