推广全过程跟踪审计有效控制工程造价.pdfVIP

民蕾科技 面玎—瑁鄹r 实践·思考 推广全过程跟踪审计有效控制工程造价 路伟 (哈尔滨市群力新区开发建设管理办公室。黑龙江哈尔滨150000) 摘要：建设项目跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真 实性、合法性和有效性进行审计监督和评价。现就其如何推广全过程跟踪审计，有效控制工程造价进行简要分析。 关键词：跟踪审计；工程造价；重要性 · 近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法 价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料差价核实 正被投资人或国家监督管理机构逐步应用到建设项目造价控制中，即将 是否合理，工程费用计取是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、 工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，=E要体现在对工程建设前期可 工期等是否按履约承诺完成；竣工财务决算审计乇要审查待摊投资的真 行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费 实性、合法性。利息和资金占用费用是否真实，其分摊是否合理、有无挪 用的确定、控制，监督和管理的全过程。建设项目全过程跟踪审计通过由 用资金、有无挤占1=程投资支出，丁程投资是否真实合法，竣T图纸及相 事后结算审计向事前、事中、全过程的延伸，使整个工程实施处于受控状 关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致，建设单位管理费的计取范 态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效 围和标准是否符合有关规定，是否超出概算金额等。 益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏 3建设项目跟踪审计工作思路 制丁程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。 3．1制定切实可行的审计方案 1全过程跟踪审计工作目标 跟踪审计方案必须与工程项目相适廊，切忌牛搬硬套，否则非但不 在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位，因为工程项 能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形 目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参加者相互配合协 式主义，降低了审计的权威性。因此应考虑建设项目具有独特性、复杂性 调，使各项工作形成合力，才能确保项目建设顺利进行。开展上程跟踪审 和多样性的特点，从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针 计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目 对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有 标包括进度、功能(质量)和投资，跟踪审计时必须明确具体要求。围绕工 指导作用。 程项目建设目标开展T作。同时加强对各建设目标分析和评价，做好各 3．2加强跟踪审计人员的综合素质 建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要 跟踪审计有别于传统审计，因此，要高效地开展跟踪审计工作，首 目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监 先，要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神。树 督建设资金的运用、投资的控制情况．同时，应用价值工程理论，对设计 立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进T作方法，完善审计制度。 方案和施上方案进行优化，提出合理化建}义，以最大限度地发挥投资效 让审计人员充分了解建设J二程全过程造价管理的理论，制定出工程项目 益。 全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后。提高审 2跟踪审计的主要内容 计人员的阜业水平，注重审计人员综合能力的培养。以提高全过程跟踪 为实现全过程造价管理，建设项目全过程跟踪审计要合理确定审计 审计工作质量。这样，才能克服传统审计将工作重点仅放在事后对数据 跟踪控制点，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各 和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新 环节的程序监督控制，使工程项目合规合法。工程总造价有效控制在成 材料而可能会导致审计结果失真的不足。同时，避免部分审计人员对全