提高学术权力创新管理模式--高校二元权力组合模式探析.pdfVIP

第 卷第 期 河南工业大学学报（社会科学版） ， % ! -./0%1.0! 年 月 （ ） !# ’ 2.3456/.789565:5;94=; .7@9AB5./. D.A;6/DA;95A9 2350!# ? C? !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 文章编号： （ ） %’)*$%)#%!#!$#$* 提高学术权力 创新管理模式 ———高校二元权力组合模式探析 冯亚明 （河南工业大学 管理学院，河南 郑州 ） (##! 摘要：按照教学和科研发展规律，对行政权和学术权科学整合，形成新型二元权力分离、学术权 力为主的管理模式，可以提高高校运转效率。在实施中应注意：规范行政权力，确立学术权力， 建立新型学术组织形式，充分发挥学术权力的作用。 关键词：学术权力；行政权力；权力模式 中图分类号： 文献标识码： +’() , 目前各高校都在进行管理体制改革，积极探 行政决策权中由谁来决策的问题，即第一类决策 索新的组织形式和管理制度。但在权力布局上依 权中的决策主体的讨论；二是对与专业紧密联系 然是将学术权力限制在纯学术研究上；在有关高 的决策权是否应放权的问题，即第二、三类决策权 校未来学科发展方向上，专家学者也只起到参谋 的界线划分的问题。 咨询的作用。因而学术权力对学校管理所产生的 ! 提高学术权力的决策层次和决策 影响力较小，对高校整体发展起的作用较小。如 何提高学术权力，处理好学术权力与行政权力的 范围 关系，成为目前大学管理机制改革的重要研究课 目前我国高校实行的是党委领导下的校长负 题。 责制，校长的职责范围明确稳定。在决策过程中， 决策的质量完全取决于决策者对决策内容的规律 % 政府对高校二元权力组合的规定 性把握的程度以及对相关知识的了解情况。高校 应当由懂得教学发展规律的人作为决策主体。重 目前，《高等教育法》对高校的权力有明确规 提“教授治校”，不是对决策主体进行变更问题，而 定，概括地说，可以分为如下 类： 是决策者知识结构的重新调整问题。让更能把握 * 一是纯行政事务决策权，如招生计划与方案 教育发展规律的人更有发言权，才能避免出现目 的制定、科研开发与技术服务、基本建设规划与年 前高校管理中严重的“官本位”、“行政化”现象。 度计划、内部组织机构设置、人员调配与人事任免 提高学术权力的决策范围，主要是对高校行 等；二是与专业紧密联系的决策权，如学科设置与 政决策权的重新分配问题。决策权包括决策制定 调整、重点学科建设、专业设置与调整、教学活动 权和