多维视角下的性别平等及其公共管理创新.pdfVIP

维普资讯 2008年 7月 黑 河 学 刊 Jun．2008 总第 136期 第4期 HeiheJournal SerialNo．136No．4 多维视角下的性别平等及其公共管理创新 ⑥ 胡扬名 (湖南农业大学人文社会科学学院，湖南 长沙 410128) 【摘 要】关注性别平等，探索其解决之道是当前一项非常紧迫的任务。透过共生理论、人力资本理论、可持 续发展理论及和谐社会理论等多维视角来解读性别平等，对揭示促进性别平等的社会意义具有重要作用。通过 将社会性别理论纳入公共管理、加强性别平等观念宣传、完善政策法规、整合公共资源等公共管理实践与政策创 新来促进性别平等的实现。 【关键词】性别平等；公共管理；共生；人力资本；可持续发展；和谐社会 【中图分类号】C913 【文献标识码】A 【文章编号】1009—3036(2008)04—0137—03 一 、 多维视角下的性别平等 展的重要意义将被广泛认同。因此 ，在当前，实行性别平等 性别平等也就是男女两性关系的平等，其基本理念 是优化人类两性共生关系，促进社会发展的必然要求。 是 。在社会各领域中，男性和女性都应该是 “机会平等”和 (二)人力资本理论与性别平等 “结果平等”。通过多维视角来解读性别平等 ，能更深入理 根据美国经济学家Tw· ·舒尔茨的理论 ，人力资本是 解性别平等的深刻内涵和揭示促进性别平等的重大社会 指通过投资形成的并体现在劳动者身上 ，以其数量和质量 意义。 形式表示的资本。人力资本主要反映人的能力水平和素质 (一)共生理论与性别平等 高低，是己经开发了的人力资源。大量优质的人力资本是 共生理论既是一种生物学理论 ，也是一种社会科学理 一 国经济迅速发展的重要保障。女性作为人力资源的组成 论 。共生概念最早是 由德 国真菌学家德 贝里 (Antode 部分，也是人力资本的重要构成。但是由于在教育、培训 、 Barry)在 1879年提出的，指不同生物生活在一起的状态。 就业等方面客观存在的性别歧视和不平等，导致女性人力 生物学上的共生是指两种不同类型的生物为满足各 自需 资本存量严重不足，主要体现为：女性 占文盲半文盲 比例 要(捕食、防卫 、繁殖等)而组成的战略联盟。社会科学意义 的绝大多数；缺乏教育的现象主要集中在妇女与女孩中； 上的共生则是指不同的人或组织为满足各 自需要 (生存 、 在女性从业者中，高智能人力资本存量少 ，导致女性人力 发展等)，基于各 自的相对比较优势，通过彼此协调、互相 资本价值总量远远低于男性。此外 ，随着城市化进程的加 合作、共同发展而达成互利共赢所形成的一种状态。共生 快 ，农村劳动力大量转移，农业劳动者出现女性化趋势，当 理论为我们研究性别平等提供了新思维。基于共生理论 ， 前农村贫困化突出地表现为农村女性的贫困化。因此，女 我们可以发现，人类两性之间存在着共同适应、共同发展、 性人力资本的严重不足，己经或正在成为制约我国经济可 互相协调与合作、“兼相爱交相利”的共生关系。Ill 持续发展的障碍，它不仅无法推动经济繁荣 ，而且还再生 纵观人类社会的发展历程，可以发现：在农业社会 ，不 着贫困和低效率，成为经济发展的巨大包袱。121 平等现象是一种常态，因而无所谓男女平等 ；在工业社会 ， 要实现经济的持续快速健康发展，必然要求在人力资 市场经济的等价交换原则必然要求在全社会范围内实行 本方面实行性别平等，即在两性人力资本投资上给予平等 平等 ，包括男女两性的平等 ；在以知识经济为特征的后工 权益和平等机会。因此，要加大女性人力资本投资，缩小两 业