城市区县级体育中心发展前景初探.pdf

城市区县级体育中心发展前景初探 OntheDevelopmentOutlookofDistrictandCountyLevelSpotsCentersinUrbanAreas ■ 解 越 冯 哗 ■ XieYue FengYe 【摘 要】本 以城市体 育设施目络化构建为切人 点． 当前的中国处于城市化进程初期 快速增长的 事业单位企业化管理——以这种模式运营的 提出城市体育设施的口级构想．井以城市区县级体育 居民文体生活需求与日渐窘迫的城市服务空间之间 体育设施 占总量的70％ 数量众多 但出现了公益 设施怍为研 究对象．通过对现状 的分析．结合体 育产 的矛盾逐步凸显 重新布局我国城市体育设施网络 和市场不能兼顾的尴尬 ． 业化趋势．探讨其优势与币足．有针对性地提出其发 根据设施规模 辐射半径 服务^群进行台理级配 直接改企——统一纳八市属企业国有资产管 展方 向 已成当务之急 理体系 但过度企业化常常导致体育设施公益性功 近年来 西方国家已逐步形成 由社区健身设施 能丧失 【关键词 】城市体育设施 统 县级体育 中心 改造 社区体育中心 社会体育中心三墩构威的社会体育 委托运营 (即 管办分离 )——所有权与经 设施网络 我国城市发展布局较集中 城市居民人 营权分离 如南通市体育会展中心聘请专业经理人 [Abstmot】Startingfromlinkingu nsportsfacilities thispaperputs~nvardstheofu~tierdieafordeveloping 口膨胀迅猛 城镇化状态 尚未完全形成 且国家的 进行管理，对经理^实行绩效利润提成等激励政策 thefaci¨ties0ntheobjecIofdistrictandc… tvcIvel 长期体育政策为专业化举国体制 大中型城市或超 并设置了一系列标准进行控制和监管 ． Sportscenters incities itintegratesanalyzing thestatus 大型城市的区县各级政府 下属体育局均建设直属 纯公益性的 收支两条线 运营—— 以此种模 quoofthis~clorwith thecom me~ia1【ndJnthe… of 体育中心 因此 结台我国实际情况 城市体育设 式运营的体育设施不设经济指标 注重社会效益。 spons dsicHsscsmeritsand dem erits and… sponseto thesitu~iono~eNtsthedeveolpment 施应接口缎分布 即 社区体育设施 社区体育中 上述五种运营模式中 前三种为较传统模式 心 区县级体育中心 国家 (省)级体育中心 或粹在管办不分 投属模糊的弊端 或存在过分追 脚 word目Urbanspotsfacilitiessys[~m Districtand 区县级体育中心处于国家体育设施层圾的中问 求经济效益 公益性属性丧失的征兆。后两种模式 countylevelsportscente~ Revam ping 环节 起着承上启下的重要作用 而长期以来 区 虽仍在探索阶段 却呈现出合理平衡公益性与市场 县级体育中心与国家级体育中心 (园能够举行大型 化的发展活力 可能成为今后国内大中型体育设簏 国际综台性赛事而备受瞩目)社区体育设施 {圆国 良性运营的参考方向 家推行全民健身事业而日益强化)相比 往往缺乏 政策扶持 社会关注度不高 发展境遇尴尬 一方 二．体青事业 的产业 化趋势