中国应当构建什么样的刑事法律援助制度_左卫民.pdfVIP

中国应当构建什么样的刑事法律援助制度 左卫民* ， 内容提要 在辩护率尤其委托辩护率持续低迷的情境下 逐步扩大刑事法律援助的适用范围以提高辩护 。 《 〈 〉 》 率已成为维护被告人权利的重要进路 不久前公布的 关于修改 中华人民共和国刑事诉讼法 的决定 虽对 ， ， 此作出努力 将应负刑事责任的精神病人犯罪案件与可能判处无期徒刑的案件纳入法律援助范围 但基于实 ， 。 ， 证调研的分析表明 这一进步的实践作用显然相当有限 综合考量诸方面因素 未来中国应逐步增加财政支 ， ， 持 建构起针对可能判处十年以上有期徒刑的重罪案件或普通程序审理的刑事案件法律援助制度 长远看甚 至可考虑将其普适化。 关键词 刑事法律援助 刑诉法修正案 实证研究 ① ， ， 。 在某种程度上 刑事诉讼的历史 就是辩护权不断扩大的历史 辩护权行使状况得视作一国刑事 ② ， 。 ， ， 诉讼文明程度的重要指针 已成为一种国际共识 然而 在我国刑事诉讼中 辩护权行使状况不容乐 ③ ， 。 ， ? 观 其重要体现便是辩护率包括委托辩护率一直较低 那么 如何提高辩护率呢 不久前公布的全国 《 〈 〉 》( 《 》) ，《 人民代表大会 关于修改 中华人民共和国刑事诉讼法 的决定 以下简称 决定 对此作了回应 决 》 34 “ 、 、 ， ， 定 将原刑诉法第 条修改为 犯罪嫌疑人 被告人可能被判处无期徒刑 死刑 没有委托辩护人的 人 、 。” “ 民法院 人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护 该法条还规定 犯罪 、 、 、 ， ， 嫌疑人 被告人是盲 聋 哑人 或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人 没有委托 * ， 。 ， 、 、 ， 、 * 四川大学法学院教授 博士生导师 对本文的写作 周维珩同学 马静华教授 刘方权教授提出了有益的修改意见 赵琦 罗文禄同 ， 、 ， 、 、 、 、 、 、 ， 、 学协助整理了文稿 周维珩 吕国凡同学参加了前期调研 刘宁 陈明国 谌辉 古剑 易文 阎晓秋 严明法官 刘贵文主任 闵姗女士 ， 。 “