副省级城市_十二五_科技发展规划R_D投入强度目标分析.pdfVIP

城镇化与城市发展 中国科技信息2011年第18期 Development of Tow ns Cit ies DOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2011.18.076 副省级城市 “十二五”科技发展规划 RD投入强度目标分析 吴宁 王淑玲 青岛市科学技术信息研究所，山东 青岛 266003 摘 要 示我国创新型国家建设的进程。只有RD 州、长春、宁波等城市，深圳有可能完成， 本文通过对我国十五个副省级城市RD投 投入强度的提高才能有力支持自主创新能 南京等10个城市完成起来有些困难。 入强度 “十一五”期间的完成情况及 “十 力的提升，才能真正把增强自主创新能力 二、 副省级城市与国家 “十二五” 二五”提出的预期目标进行分析比对，结 作为调整产业结构，转变增长方式的中心 科技发展规划RD投入强度的比较 合发达国家RD投入强度发展轨迹，提出 环节，完成创新型国家建设的重大历史使 国家 “十二五”科学和技术发展规划 作为科技创新重要指标的RD投入强度应 命。因此十五个副省级城市无一例外地将 中提出，到2015年，全社会研发经费与国 结合实际，科学定位，真正做到切实可行， RD投入强度列入了 “十二五”科技发展 内生产总值的比例提高到2.2%。较之这一 对经济社会起到促进作用。 规划预期目标。 目标，只有长春2015年的RD投入强度 关键词 一、 副省级城市 “十一五”RD 低于该值 （图2）。 RD；投入强度；规划；趋势 投入强度基本情况 表明，RD投入强度与科技发展阶段 《国家中长期科学和技术发展规划纲 密切相关。在以技术引进为主的阶段， 要 （2006-2020年）》提出全社会研究与开 RD投入与GDP比例一般在1％以下；在 发投入占国内生产总值的比重到2010年要 技术引进与创新并举的阶段，一般在1.5 RD是科学研究与试验发展 (Research and Development，以下简称RD )的英 达到2.0%，2020年要提高到2.5%。2009年 ％左右；在以自主创新为主的阶段，一般 文缩写。RD投入强度，即RD经费支 我国RD投入强度为1.52%（2010年数据 要求在2％以上。同时，RD投入与经济 出与GDP之比，是国际社会用于衡量一个 目前尚未统计出来），预计2010年难以达 发展方式转变、产业转型存在正相关关 国家或者一个地区在科技创新上努力程度 到2.0%的预期目标。同样，十五个副省级 系。在粗放型经济发展阶段，以传统产业 的重要指标。我国 《国民经济和社会发展 城市中能够完成 “十一五”规划中预期的 为主，RD投入与GDP比例一般都比较 第十一个五年规划纲要》首次将该指标作 RD投入强度目标的也寥寥无几。图1显 低；在集约型经济发展阶段，以高新技术 为经济结构调整的预期指标列入经济社会 示2009年十五个副省级城市RD投入强 产业为主，RD投入与GDP比例相对较 发展的 22个主要指标中，提出该指标到 度及其 “十一五”规划中确立的目标之间 高。反过来，RD投入又会进一步促进科 2010年达到2％的预期目标。RD/GDP不 的差距。 技进步和经济社会发展方式转变，是科技 是单纯意义的研发经费投入指标，而是反 以2009年各城市RD投入强度数值 发展的助推器。依据副省级城市 “十二五” 映了一个国家一个地区的经济增长质量以 来看，能够完成 “十一五”科技发展规划 规划中确立的RD投入强度目标，反映出 及经济发展方式，它在一定程度上可以揭 中各自提出的目标任务的只有武汉、广 各城市对RD投入强度指标的高度重视。