跨国经营的政治风险_结构_趋势与对策.pdfVIP

Cover Story 跨国经营的政治风险： 结构、趋势与对策 张英达 葛顺奇 内容提要 在企业跨国经营中，需要对政治风险的威胁保持持续的关注，并采取相 应的对策。 本文对政治风险的多维性与复杂性进入了分析，指出了近期政治风险的趋 势性变化特征，并根据这些变化对企业应对策略提出了建议。 认为在政策变动风险与 非政府群体的行为风险日益重要的背景下， 很难通过投资决策过程或政治风险保险 来进行有效的管理，恰当的做法应当是经营活动的本土化。 关 键 词 跨国企业 政治风险 非政府群体行为 经营本土化 自然资源领域作为国家的战略性 架与暴力袭击事件， 也对我国的 一、导论 行业，具有较高的政治敏感性。而 跨国经营企业提出了强有力的警 近年来， 我国企业跨国经营 且， 由于中国企业国际化经营起 示， 需要我们对于东道国的政治 活动有了很大的发展。 2010 年， 步较晚， 投资环境与开采条件较 风险给予高度的关注与重视。 我国非金融类对外直接投资流量 好地区的投资机会有限， 不得不 二、政治风险的结构 高达590 亿美元， 成为世界第五 选择一些投资环境不太理想的地 大对外直接投资国。 与贸易活动 区。因而，我国的资源类境外投资 虽然对于政治风险有多种不 相比， 境外投资活动需要同当地 活动又相对集中于非洲、 拉美等 同的定义， 但大家通常认为政治 社会、 文化、 经济环境形成更紧 政治风险较高的地区， 其中有些 风险由两方面的内容组成， 即政 密、更长期的联系，东道国的法律 国家政局动荡、社会矛盾突出，有 治风险是由东道国政治环境的不 政策环境完善程度及其连续性、 些国家内部派系林立、宗教矛盾、 确定性引起的； 这种不确定性会 社会治安状况、 对外国企业进入 民族矛盾突出； 另外一些国家则 给企业的预期收益与资产安全带 的态度等都会影响到企业经营的 与邻国间存在较多的边界纠纷， 来波动与损失。在这里，政治环境 绩效， 需要企业对于政治环境不 各种冲突不断。 的不确定性主要指东道国政府的 确定性带来的风险保持持续的关 值得注意的是， 由于国际金 稳定性与控制力、政策的连续性。 注，并采取相应的措施。 融危机对各国经济的冲击， 许多 当然， 政治环境的波动不仅取决 从我国企业对外直接投资的 国家的政治与经济动荡加剧，内 于自身的政治制度， 而且取决于 行业分布看， 资源类投资占有相 外矛盾更加突出， 政府行为的不 东道国的社会结构、宗教、文化特 当重要的比重。 由于自然资源类 确定性风险与其他来源的政治风 征，还受到经济发展水平、与其他 行业具有投资期长， 资源不可再 险也迅速增加。 利比亚战乱以及 国家政治、 军事关系及其变化的 生性等特点， 在许多国家往往把 近期针对中国企业的多起人员绑 影响。 ·4 · IEC, NO. 11, 2011 封面专题 企业面临的政治风险来源非 界限有时并不是那么清楚， 非政 实现， 比如日本在俄罗斯石油管 常复杂，其表现形式也多种多样， 府群体的压力在一定条件下也会 道修建上对中国企业造