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湖泊旅游发展规划分析——千岛湖旅游度假区 文/大地风景旅游研究院 千岛湖位于淳安县境内腹地，是国家级风景名胜区、全国首批AAAA 级旅游区。近年 来，县委、县政府围绕“建设旅游经济强县”的目标，按照“提升观光游，推进休闲游”的 总体要求，依托千岛湖一流的生态环境和独特的山水优势，着力打造长三角乃至全国著名的 休闲度假胜地。 一、千岛湖旅游业发展现状 千岛湖旅游业发展自 1982 年起步，从无到有，从小到大，从低到高，经历旅游产业发 展积累、旅游产品不断丰富、休闲度假明显提升三个阶段，逐渐步入产业黄金发展期、业态 形式转变期、旅游品牌提升期和休闲度假转轨期。目前旅游观光稳步增长，休闲度假初露端 倪，旅游接待日臻完善，产业规模不断扩大，旅游品牌逐步彰显。截至今年 11 月，千岛湖 风景区接待游客超百万人次，并先后获得浙江十佳美景、浙江省十大最具吸引力的风景区、 浙江最佳休闲度假胜地等一系列荣誉称号。从当前形势来看，千岛湖旅游正处于一个关键发 展时期，亟需进一步明确发展思路 ，把握发展方向，推进转轨变型，加速休闲度假胜地建设 本文图片和文字归大地风景国际咨询集团所有，如转载请注明出处。 步伐。 (1)发展面临的主要问题 第一，相当一部分观光游客停留时间不超过一日，甚至只有一两个小时，而且还在呈现 下降趋势，这表明千岛湖观光旅游产品的吸引力在下降； 第二，绝大多数游客反映现状游线不能体验千岛湖的旅游精华，性价比太差，这反映了 千岛湖旅游在线路组织方面不够科学； 第三，多数游客认为千岛湖在游船交通、餐饮、购物、娱乐表演等方面布局不合理、服 务不规范、特色不突出，这说明千岛湖观光旅游要素缺乏调整。 这些问题的背后，隐藏了我国诸多湖泊型旅游产品开发的普遍性问题，即没有从湖泊旅 游的视角形成湖泊观光的产品体系，更多的是延续陆地景区的开发思路，片面注重岛屿、湖 岸上的陆地产品开发，脱离湖泊整体环境考虑问题等， 造成了我国湖泊旅游发展相对滞后 的局面。 本文图片和文字归大地风景国际咨询集团所有，如转载请注明出处。 二、千岛湖打造休闲度假胜地的优势及有利条件 （1 ）独特的资源优势 千岛湖旅游资源类型丰富、量多质优面广。全县旅游资源共有 8 大类、23 亚类、181 种基本类和 238 个旅游资源单位，其中优良级旅游资源达到 29 个。一流的山水风光和一流 的生态环境是千岛湖打造休闲度假胜地最大优势和潜力所在； （2 ）强劲的产业基础 千岛湖旅游目前拥有 15 处景点、240 艘游船艇、85 家宾馆饭店、14 家旅行社、旅游 直接从业人员上万人、年旅游总收入超 10 亿元； （3 ）便利的区位条件 千岛湖位处长三角经济圈、交通圈、生态圈、生活圈的“四圈”之内，并逐步融入杭州 的 1 个半小时交通圈，逐步进入上海、宁波、苏州等大中城市的 3 小时经济圈，长三角绝 大多数城市 4 小时内都可到达，为千岛湖加强与周边著名景区的区域合作创造了； （4 ）著名的品牌支撑。 千岛湖已经拥有了国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家 AAAA 级旅游区、全国 保护旅游消费者权益示范单位等金字招牌，同时也是杭州“旅游西进”的主打品牌，在长三 角具有很强的影响力； （5 ）主导的旅游地位 确立了“旅游强县”的发展战略，将打造休闲度假胜地作为实施“旅游强县”战略的突 破口，实施了新一轮旅游经营管理体制完善工作，出台了加快旅游业发展的若干意见，加大 了旅游发展投入，建立了旅游发展专项资金，全县合力兴旅的氛围日趋浓厚。 （6 ）蓬勃的休闲浪潮 本文图片和文字归大地风景国际咨询集团所有，如转载请注明出处。 随着人民生活水平的提高，国家带薪休假政策的实施和千岛湖作为 2006 年世界休闲博 览会分会场的明确，为千岛湖乘势打造休闲度假胜地提供了难得的机遇。 三、千岛湖打造休闲度假胜地的思路与对策 (1) 目标定位 千岛湖旅游经过 20 余年的发展，已具有良好的产业基础、响亮的品牌声誉、蓬勃发展 之势和灿烂发展前景。千岛湖旅游未来发展的目标定位是：打造观光旅游与休闲、度假、会 展四位一体的长三角一流、国内著名、世界知名的休闲度假胜地，塑造