五马街道开展“幸福社区”创建活动实施意见.docVIP

　　五马街道开展“幸福社区”创建活动实施意见 　　为进一步深化以全国文明城市创建为龙头的“六城联创”活动，巩固和提升省级文明街道创建成果，加强和创新社会管理，充分发挥街道在社区建设中的指导作用，切实提升老百姓幸福指数，根据《区委办公室区政府办公室关于开展“幸福社区”创建活动的实施意见》（鹿委办发〔2013〕27号）文件精神，街道党工委、办事处决定，在全街深入开展“幸福社区”创建活动。现提出如下实施意见： 　　一、重要意义 　　随着我街道“温州市鹿城区省级示范文明城区创建”、“省级文明街道创建”、“两无三化”、“四边三化”等专项工作的扎实推进，街道环境得到明显改善，城市公共空间得到了进一步拓展和优化，居民对过上高品质的幸福生活有了更高要求。我们坚持以人为本、重心下移，突出群众主体作用，作出了开展“幸福社区”创建的重要部署，这是构建和谐宜居环境、提升市民生活品质的有效途径，是满足群众新需求、回应群众新期待的实际行动，对于提升城市美誉度，推动我街道、社会和经济转型，都具有十分重要的意义，必须要把这项工作作为一项基础工程和民生工程，切实抓紧抓好，抓出成效。 　　二、指导思想、总体目标和基本原则 　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“两富”战略，围绕建设“三生融合幸福温州”,“首善之区 幸福温州市鹿城”的战略目标，实现幸福五马建设，以提高社区群众的幸福感、满意度为宗旨，以改革创新为动力，以提升街道服务功能为重点，以“幸福社区”星级创建为载体，以“五型五感”为创建内容，坚持“让社区更美好、让居民更幸福”的新理念，积极探索符合五马实际、富有五马特色的“幸福社区”建设工作模式，努力把五马建设成为让温州市鹿城人自豪、让温州市民向往的幸福街道。 　　（二）总体目标。通过“幸福社区”创建，进一步整合社会资源，创新社区管理模式、增强和改善社区服务功能，建设一批“生态宜居、生活便捷、管理高效、文明和谐、亲访友邻、守望相助”的社会生活共同体，使社区居民的生活质量显著提升，社区居民的认同感、归属感、幸福感明显增强。力争在“十二五”期间，使全街社区达到幸福社区星级标准。其中，30%左右社区达到幸福社区五星级以上标准，50%左右社区达到幸福社区四星级以上标准，100%左右社区达到幸福社区三星级以上标准。 　　（三）基本原则。根据上述指导思想和总体目标，在创建“幸福社区”过程中，要把握好以下原则： 　　——以人为本，群众主体原则。要始终坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，着力于促进人的全面发展，发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为提升市民综合素质、发动群众参与、为民办好事、群众得到更多福祉的过程。 　　——试点先行，分步推进原则。坚持分步实施、由点及面，有计划、有步骤地推进创建工作取得实效。2012—2013年为试点推行阶段，2013—2014年为完善推进阶段，2014—2015年为巩固提升阶段，逐步实现“幸福社区”创建目标。 　　——分类指导，突出特色原则。要充分结合社区实际，分类指导，既要抓工作基础好的社区，又要抓基础薄弱的社区。要充分彰显社区个性魅力，突出特色，形成既有体现都市繁华景象的现代化社区、又有保留历史文化痕迹的古韵味社区，切实做到每个社区都有鲜明的创建特色和亮点，推动“幸福社区”创建工作整体上水平。 　　——注重整合，资源共享原则。要注重对各类社区单项创建既统又分、统分结合，做到同部署、同考核、同落实、同推进，做到社区创建共检共推。要注重对社区现有基础配套设施、公共服务设施、辖区内单位文体设施以及其他社会资源的整合，做到社区资源共驻共享。要大力发挥社区群团组织、志愿者组织和社会各类组织的作用，做到社区组织共驻共管。 　　三、主要内容 　　（一）创建自治型社区，提升居民民主公平感。坚持以民主自治为主线，建立社区高效协调的运行机制，打造“规范化”的组织家园。积极推进社区扁平化管理，健全社区党组织领导的、充满活力的居民自治机制，落实社区居委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。深化社区民主管理与居务公开工作，积极开展民主评议、居民(代表)会议、社区听证、社区论坛等活动，引导更多居民参与社区事务管理，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权和监督权，不断提高社区居民自我教育、自我管理、自我服务的能力和水平。进一步理顺社区内各种组织之间的关系，建立社区党组织、社区居委会、社区议监会与社区社会组织、业主委员会、物业服务企业之间的协调机制。探索建立驻社区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。（牵头科室：组织办，责任科室：纪工委、事务办、司法所、财政办、城管办） 　　（二）创建生态型社区，提升居民环境舒适感。以“人与自然和谐共生”为主旨，以宜居性和可持续性为目标，倡