浅析建设工程招投标管理中的问题及对策.pdfVIP

◇建．r论坛◇ 科技 嚣向导 2011年第2l期 浅析建设工程招投标管理中的问题及对策 刘 燕 (湖北建信招标咨询有限公司 湖北 谷城 441700) 摘【 要】建设工程招投标可以维护建筑市场竞争的公平、公开、公正性。本文分析 了建设工程招投标存在的主要问题，并提出了加强招投 标管理的建议 关【键词】建设工程；招投标；管理 建设工程 的招投标是指项 目法人单位依据特定的程序 ．招请潜在 首先要加快法制建设及宣传 的步伐 建设工程招投标引入 的是市 的投标人员或公司依据招标文件要求参与竞争．并从中评选出符合要 场竞争机制．任何单位的招投标行为都必须在公平、公正及公开的原 求的能够全面完成工程建设项 目的承建单位并与其达成协议的经济 则下进行，其具体规范就是 《招标投标法》及其他相关的法规 、规章制 法律活动。建设工程的招投标应当是在公平、公正及公开的原则下进 度：其次要加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。通过法制建 行的有序活动。然而，在当前的招投标管理工作中存在较多的问题，阻 设．加大执法力度 ．严厉打击建设工程招投标过程 巾的各种违法行为； 碍了我国建筑行业的正常发展 最后还要注意加快晚上监管体制．加强监督 凡是涉及建没工程招投 1．目前我国建筑工程项 目招投标 中存在的问题 标管理的部 门都应当相互配合、各司其职 ．对招投标过程 中的各个环 1．1法制宣传力度不够 ．缺乏监管 节进行监管，对招标投标活动进行严格的监督管理，保护合法行为，杜 我 国 《招投标法》与 2000年开始实施 ．以立法形式给建筑领域引 绝违法行为的发生 同时还应加大对招标活动中的编标、评标、定标关 入了竞争机制，并对建筑工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动 键环节的监督力度．建立其完善的招投标人监督制约机制．落实标底 进行了规范 然而我国目前的招投标工作发展并不平衡．某些地区依 保密措施．杜绝招标人泄露标底以及与投标人违规接触 然秉承着以权代法及以人代法的思想．致使建筑工程应招标的不进行 2．2强化资格预审程序 招标或是明招暗定，到处都是条子工程、关系工程。甚至还有以审批工 资格预审的主要作用是为了对参与投标的法人或组织进行审查． 程为要挟．直接钦定设计施工队伍的现象 这些问题发生的根本原因 对其是否具有圆满履行合同的能力进行核实．同时还可以审查该投标 在于对法律宣传的力度不够，对招投标进行监察、仲裁的机构不健全． 单位的业绩信誉．以及各投标单位之问是否存在关联关系等。如发现 缺乏有效地监督力度 ．监督工作严重滞后 有关联关系的单位 同时进行投标时．招标单位应积极采取相应措施 ． 12假招标问题 比如可只允许其 中一家单位进行投标 ．或者在进行评标的过程中对于 建筑工程才招投标必须按照规定办理投标手续 然而部分建设单 存在关联关系的单位的评标得分一律乘以一个小于 1的系数为最终 位却私 自违反规定 ．私下与意中施工单位确定承发包意向．并另找几 得分 通过对这种利益相关单位的限制．可以对投标者之间的串通投 家施工单位来报名陪标．只是在表面上走一下形式 还有些建设单位 标进行有效防止 甚至在 内定承包对象之后 ．让承包方 自己找来 “陪标”队伍进行形式上 2-3采取无标底招标 的招投标．以应付相关的管理部门．招投标对于这些建设单位来说．就 我国多数建设工程都采用的是公开招标方式．评标标准为 经“评 是其 堵“人 口舌、掩人耳 目”的工具 审的最低投标价中标”根据国际建筑业通行的准则和 《工程建设项 目 1_3资格审查 问题 施工招标投标办法》的规定：“任何单位和个人不得强制招标人编制或 资格审查 问题的主要表现是一些建设单位在招投标过程 中带有 报审标底．或干预其确定标底。招标项 目可