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管理科学 ·89 · 浅析档案在创建和谐社会中的作用 方 芳 (黑龙江省大庆市住房公积金管理中心，黑龙江 大庆 1633l1) 摘 要：当前全党全国各族人民正在全面落实党中央的战略部署，扎实稳步地推进和谐社会建设。我们档案工作者应抓住大好时机 与时俱进，努力使档案工作更好地在创建和谐社会中发挥作用，这也是当前摆在我们档案工作者面前的重要课题 关键词 ：和谐社会 ；档案工作 ；关系；作用 1深刻理解构建和谐社会与档案工作的关系 以及决策所依据的档案。一方面，可以作为科学依据和参考材料的 档案工作是构建社会主义和谐卒_卜会中的一项具体工作，档案工 档案由于档案记录了有价值的可供现阶段使用的大量信息，因而档 作的对象——档案，是国家机构 、社会组织以及个人在社会活动中 案可以为现实经济建设直接借鉴。另一方面，档案经过加T整理形 直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录，它具有凭证作用和 成系统信息就具有了科学的必要条件。由此可见，档案是科学决策 参考作用。档案更是在构建社会主义和谐社会的伟大实践活动中的 的前提和依据，在决策中从确定 目标到拟汀方案，进而到选择方案， 真实记录，它对各项 作的具体作用主要表现在五个方面：一是机 直至组织实施与监测 ，每一个环节都离不开档案的支持，只有 以完 关工作查考的依据，二是生产建设的资料 ，三是科学研究的基础和 整、准确、可靠的档案为依据，才能保证决策的科学性。 条件，四是政治斗争的必要手段 ，五是宣传教育的生动素材。简单的 目前我们党提出了科学发展观这一重大战略思想，无疑对档案在注 说，档案工作就是为构建社会主义和谐社会服务的一项工作。 重夯实基础 、聚集资源 、科学决策等方面，进一步追求创新发展的质 2档案在创建和谐社会中的作用 量和水平，提力创新发展的层次和效益。 2．1社会实践的准绳 2．4推动科技进步的手段 由于档案记录着人类从事社会实践的全部史实和经验，并为后 当今世界竞争激烈，存众多竞争c{，关键是科技方面的竞争。若 人获得知识 ，为发展科技文化提供条件。因此，人们要想从中获得以 想在激烈的竞争中立于不败之地，就必须致力于推动科技进步。而 往的情况，研究有关事物发生发展的过程及其形成的规律 ，有效地 推动科技进步的最简单、最有效的手段就是广泛收集、整理、消化和 继承历史遗产和成果，总结与吸取经验教训 ，进行新的研究创造，就 吸收罔内外的科学技术。其不仅使我们及时掌握同内外最新的研究 必须以档案为参考材料。档案真实地反映了客观事物的运动状态及 动态、避免重复研究别人已有的成果，而 且还能帮助我们直接采用 变化规律，档案只有真实才能供使用者利用 ，它是人们做出正确决 别人的先进技术，以节省时间 “站在巨人的肩膀上”从事科学研究。 策的依据。 《案法》明确规定：对 “损毁”、“涂改”、“伪造档案”等行 正是由于科学技术的竞争从未停止过 ，这就更为信息系统提供 为，“根据情节轻重，给予行政处分”，甚至 “依法追究刑事责任” 这 r一个平台，抓住时机参与竞争、推动科技进步。当前我国创建和谐 同样从法律 、法规的角度反映了档案必须是真实的 、可靠的、准确 社会 ，为信息交流营造了良好的内外部环境，积极发展对外经济技 的。档案只有是真实、可靠、准确的才能以此成为社会实践的标准 、 术合作，提高对外开放水平，更好地利用同际国内两个市场 、两种资 事实、数据 、成果和结论。 源，注重加强互助合作，实现共同发展。 当前我们正存努力创建和谐社会，正是由于我们党始终坚持解 2．5促进文化交流的源泉 放思想、实事求是、与时俱进 ，一切从实际出发，自觉地按规律办事， 由于卡当案具有知识性，它 使获得者改变状态，人们利，L}J了知 为促进和凿社会进行了艰辛探索，积累了正反两方面的经验 ，才取 识就可以提高工作效率，从而节约了原材料、动力、资金 、人力和时 得创建和谐社会的重要进展 ，反映了全党全国各族人民的共同心 间。档案提供了这种转