没收财产刑疑难问题研究.pdfVIP

第29卷 第3期 运城学院学报 V01．29 No．3 2011年 6月 JournalofYunchengUniversity Jun．2011 没 收 财 产 刑 疑 难 问题 研 究 孟庆华，冯 峰① (河北大学政法学院，河北 保定 071000) 摘 要：没收财产刑中的 “财产”含义，应当从财产性权利、没收财产刑的刑事责任与财产刑的协调统一等 几方面来界定。没收财产刑的具体执行主要存在如下几个问题，即没收财产刑的执行率较低、执行程序不完善、 执行监督不完善等问题。没收财产刑的改革思路包括完善执行程序的法律规范、建立没收财产刑的强制措施、 完善没收财产刑的监督机制。 关键词：财产刑；没收财产刑；执行难 中图分类号：D924．12 文献标志码：A 文章编号：1008—8008(2011)03—0050—04 没收财产刑是指将犯罪人个人所有财产的一部 为，“剥夺犯罪分子的财产实质是剥夺其对财产 占 或全部强制无偿地收归国有的刑罚。作为主要适用 有、使用、收益并处分的权利，所 以从权利方面说就 于破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯财产犯罪、 是剥夺财产也包括财产性权利。”Dis2笔者认为，财 贪污贿赂犯罪等贪利性犯罪的附加刑，它在惩处犯 产性权利能否成为没收财产刑中的 “财产”应视权 罪分子、预防犯罪分子重新犯罪方面发挥了重要的 利的具体内容而定，不宜一概而论。如果是可以独 积极作用。然而，近年来没收财产刑的适用也存在 立存在的财产性权利，则构成没收财产刑中的 “财 不少问题，尤其是没收财产刑 “财产”内容的界定和 产”，如债权、承包权、土地使用权、著作权等；相反， 没收财产刑的执行难问题，使其原本作为重刑设计 而对一些具有附随性的权利，则不能构成没收财产 的立法初衷失去了应有的价值。 刑中的 “财产”，如地役权、担保物权等权利。 一 、 没收财产刑中 “财产”的界定问题 担保物权、地役权等财产性权利，不能成为没收 根据 《刑法》中的规定，没收财产刑中的 “财产” 财产刑中的 “财产”，这是由其本身的属性决定的， 应当符合三个条件：(1)没收的财产是普通财产，不 担保物权与地役权是附随性权利，担保物权是为保 是违法所得、违禁品等。(2)没收的财产是预留后 证履行债务而设立的权利，如果债权成为没收财产 的财产，要给犯罪分子本人以及其抚养的家属预留 刑中的 “财产”，担保物权从属于债权也应当与债权 必要的生活费用。(3)没收的财产是税后财产，骗 转移。同理，地役权从属于不动产物权 ，如果不动产 取出口退税、虚开增值税发票骗取出口退税处以没 物权成为没收财产刑中的 “财产”，地役权就会随着 收财产刑的，是税务机关征缴税款之后的财产。笔 不动产物权转移。我国 《物权法》规定：“地役权不 者认为，没收财产刑中 “财产”的含义，应当从如下 得单独转让，土地承包经营权、建设用地使用权、宅 几个方面来界定： 基地使用权等转让的，地役权一并转让，合同另有约 (一)财产性权利的界定 定的除外。” 《刑法》第 59条规定，没收财产是将犯罪分子 (二)没收财产刑的刑事责任问题 的全部或部分财产上缴国库。没收财产刑中的 “财 根据法律规定，没收财产刑分为一般没收和特 产”为犯罪分子个人所有的财产不存在争议，但是 殊没收两种形式，这里的 “财产”只包括一般没收的 否还包括财产性权利理论界观点不一。有学者认 财产，犯罪分子违法所得的一切财物、违禁品等不包 收稿 日期：2011—40—28 作者简介：孟庆华 (1959一)，男 ，山东济南人，河北大学政法学院教授，法学博士，硕士生导师，中1513．L~大学法学院博 士后，研究方向为刑法学。 · 50 · 括在内。但学术界争议较多的是对犯罪分子违法所 的只执行没收财产刑。”据此，当一起合并执行罚金 得的一切财物与供犯罪人所用的本人财物