分公司综合应急预案2013.6.9改.docVIP

九八四四生产分公司 生产安全事故综合应急预案 1总 则 1.1编制目的 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为了规范公司生产安全事故应急管理工作，提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力，做到及时、科学、有效的应急响应、应急救援和应急处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，确实保护公司全体职工的生命安全，根据公司实际生产情况，制定本预案。 1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（[2002]主席令第七十号) （2）中华人民共和国突发事件应对法（[2007]主席令第六十九号) （3）中华人民共和国消防法（[2008]主席令第6号） （4）民用爆炸物品安全管理条例（[2006]国务院令第466号） （5）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（[2001]国务院令302号） （6）生产安全事故报告和调查处理条例（[2007]国务院令493号） （7）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发[2004] 2号） （8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010] 23号） （9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006） （10）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006） （11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号[2009]） （12）工信部民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则（工业和信息化部[2010]） （13）危险化学品重大危险源辩识（GB18218—2009） （14）民用爆破器材企业安全管理规程（GB28263—2012） （15）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007—2011） （16）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号） 1.3适用范围 本预案适用于公司范围内可能发生特别重大、重大、较大和一般事故、一般轻伤事故（包括火灾、爆炸、燃烧、压力容器爆炸、起重、爆破施工及建筑施工安全事故、交通、特种设备事故以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故和环境污染、急性中毒等），以及其它紧急情况时的现场应急救援、应急处置活动。 1.4 应急预案体系 九八四四生产分公司生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成应急预案体系，实现对突发生产安全事故的全方位应对，保障预案体系结构的合理性和协调性，专项应急预案、现场处置方案与总体综合应急预案有机结合。 1.5 应急工作原则 1.5.1以人为本，安全第一以落实实践科学发展观为准绳，把保障安全突发事件所造成的损失作为首要任务。统一，分级原则。在领导统一下，发挥各部作用，逐级，建立完善的突发事件应急管理机制。依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字〔2004〕56号2.3.1 分公司以生产民用爆破器材火工品为主，生产经营过程中主要原材料、半成品、成品具有易燃、易爆特性，极易发生严重影响的安全事故，属高风险行业。 2.3.1.1 主要产品：电雷管、导爆管雷管、导爆管、导爆索； 2.3.1.2 主要药剂：DDNP起爆药、延期药、药头药、KK药、导爆药； 2.3.1.3 主要危险性原材料：黑索今、苦味酸、太安、铝粉。 2.3.1.4 主要危险性设施：锅炉 附录F：各类危险物品物化特性 3 应急组织机构和职责 3.1 应急组织体系 分公司生产安全事故应急救援体系，是由分公司应急领导小组、应急领导办公室、应急指挥中心、技术支持组、抢险救援组、通讯后勤组和综合组组成。事故应急救援工作依照相关职责分级负责，并分别与股份公司、地方人民政府事故应急救援指挥机构、事故应急救援体系相衔接，信息互通资源共享。 3.2 分公司应急救援指挥机构与职责 分公司应急救援组织机构图 3.2.1 分公司应急领导小组构成 组 长：总经理 副组长：副总经理、总工程师、党委书记 成员：分公司各单位负责人。 应急领导小组下设应急办公室，应急办公室设在安全环保部，安全环保部经理为办公室主任。 3.2.2应急指挥中心 总指挥：总经理 副指挥：副总经理、总工程师、党委书记 成员：分公司各单位负责人。 3.2.3总指挥不在时，代行总指挥权顺序 副总经理—总工程师—党委