助力节能减排服务科学发展.pdfVIP

i j1|{{|I善；|；l iij}¨：；；|¨ji 。要ii害誊iiiji ； “i 曩i 薹l《ji； 助力节能减排，服务科学发展 廖世波尤文涛 段，粗放型经济增长方式对应于较 一五”规划纲要提出：到 年，中国万元GDP能耗将由2005年 为落后的经济发展阶段，集约型经 2010年，要使我国单位的1．22吨标准煤下降到1吨标准 煤以下，降低20％左右；单位工业增 济增长方式对应于较为发达的经济 田GDP能耗降低20％，主 要污染物排放总量减少10％。这是 加值用水量降低30％。“十一五”期 发展阶段。当一个经济体较为落后 我国落实科学发展观，建设资源节 间，中国主要污染物排放总量减少 时，它没有实力进行大规模的科研 10％，到2010年，二氧化硫排放量 约型、环境友好型社会，提高人民生 投入以实现科技创新，经济增长只 活质量，维护中华民族长远利益的 由2005年的2549万吨减少到2295能依赖于资源和劳动力的大量投 重大举措。 万吨，化学需氧量(COD)由1414万入；当它的经济水平发展到一定阶 吨减少到1273万吨；全国设市城市 按照纲要要求，“十一五”期间， 段时，随着要素投入的边际收益不 我国平均每年要实现单位GDP能污水处理率不低于70％，工业固体 断下降，单靠资源要素的投入已经 耗降低4％，主要污染物排放总量减 废物综合利用率达到60％以上。 不能满足经济发展的要求，这时必 少2％的目标。虽然2006年我国单 须通过技术创新和制度完善来提高 位GDP能耗由2003、2004、2005年 要素配置的效率，依靠全要素生产 分别上升4．9％、5．5％、0．2％，转为 率的提高推动经济集约式发展。 下降1．2％；主要污染物排放总量增 1．两种经济增长方式 2．我国能源资源利用现状 幅减缓，化学需氧量、二氧化硫排放 经济增长一方面依赖于土地、 我国能源资源总体相对不足， 量由上年分别增长5．6％和劳动、资本等生产要素的投入，同时 人均占有量显著低于世界平均水 13．1％，减为增长1．2％和1．8％， 平。改革开放以来，我国经济保持了 也依赖于生产技术的进步和各项制 但仍然没有实现年初确定的单位 度的完善。一般将主要依赖于土地、 较快的增长速度，但是这种增长是 GDP能耗降低4％左右、主要污染劳动、资本等生产要素投入的增长 以高投入、高消耗、低产出、低质量、 物排放总量减少2％的目标。这凸现 称为粗放型经济增长方式，其主要 低效益为特征的，属于传统的粗放 出我国节能减排的形势严峻，工作 特征是生产规模的扩张，是一种简 型经济增长方式。这种状况不仅给 任务艰巨。 单的外延扩大再生产；将主要依赖 资源和环境带来了巨大的压力，而 为了进一步做好节能减排工 于技术进步、制度完善和创新的经 且为了维持经济增长的高速度，还 作，国务院于2007年6月印发了发济增长称为集约型经济增长方式， 不得不扩大投资规模，