济南市“十二五”时期现代农业思路探析.pdfVIP

2011年第21期 ． 科技鲤向导 ◇农林科技◇l 济南市 “十二五时期现代农业思路探析 马爱菊 陈晓黎 2 (1．济南市农业局发展规划处 山东 济南 250000；2．济南市农业局环保站 山东 济南 250000) 历经改革开放 30多年的发展 ．特别是经过 “十一五”五年的勇于 安全水平．塑造知名农产品品牌集群 ．深度开发农业多重功能 探索实践，济南市坚持都市型、城郊型 “两型”农业为主攻防线，深化都 4．用现代科学技术改造农业 市农业园区和特色品牌基地规模扩展和功能提升．初步建立起了区域 同绕科技创新、科技推广和人才培养三大重点 ．大力推动农业科 布局科学、产业结构合理、发展优势突出、产业链条完整的省会现代农 技进步，为现代农业发展提供强力支撑。加快市农科院建设步伐，把市 业产业体系．为全市新农村建设和城乡统筹协调发展提供了重要产业 农科院打造成为区域性农业科技创新中心、农业科技成果孵化中心、 产业支撑．为推动 “十二五”时期全市农业农村经济健康发展奠定了良 农业科技合作交流中心和农业科研人才培养基地．形成全市农业科技 好基础 创新龙头。壮大农业专家、科技示范户和农村实用人才队伍．建设好现 “十二五”时期．是济南市现代发展的战略机遇期和实质提升期。 代农业科技示范圊和科技示范培训中心．加快新品种新技术的引进推 济南市按照中央、省市各级党委政府关于 “三农”工作部署．提出了未 广．进一步完善农业科技推广服务体系．力促农业科技成果快速转化 来五年全市现代农业发展的总体思路：按照 “一圈、三带”(绕城都市农 特别是要把种苗产业作为 “科技兴农 ”战略的物化表现和主要载体 ．集 业圈、南部山区生态观光农业带、中部平原特色精品农业带、黄北设施 中力量打造瓜菜集约化育苗优势．做好种质资源保护和新品种研发． 高效农业带)规划布局，围绕打造省会现代农业产业体系、促进农民持 切实提升优 良种苗对科技增长的贡献率。创新培训形式．发挥各级农 续稳定增收这一中心任务．坚持都市型、城郊型 “两型”农业这一主攻 广校农民培训主渠道作用 ．多方面培养高素质的新型农民．为新农村 方向，深刻把握转方式、调结构这一发展主线，建设高端高质高效低碳 建设提供人力资源支持 循环农业这一根本 目标，推动实现全市农业实现科学发展、创新发展、 5．用现代产业体系提升农业 跨越发展这一重大主题 这一发展脉络的确立．是紧密结合党的十七 以拉长农业产业经营链条为 目标．推动第一产业向二、三产业拓 届五中全会精神．在综合分析我市农业发展基础和面临环境基础上． 展延伸。引人工业理念，加快发展农产品加工业．促进初级农产品向加 结合近年来我市 “两型”农业的发展轨迹．经反复权衡、认真求证而慎 工制成品转化增值；坚持市场引导理念 ，改变重生产、轻市场的传统发 重提出的．是指导今后全市农业发展的战略性、根本性方针 。要把这一 展模式 ．以现代市场营销方式构筑强大的市场牵引力．把产品变商品， 规划思路落到实处．必须抓住发展的关键和难点，摸清发展规律，找准 把商品变礼品．提高农产品附加值 依托观光休闲农业、都市农业囝区 发展症结 ．积极探索出促进发展的有效方式和可行途径 ．形成有利于 等模式和载体．适度发展餐饮、旅游等服务业产业形态．实现一产与三 发展的制度环境和长效机制 产的有机融合 提高农业产业连带效益 加快形成具有济南特色的现 1．用现代发展眼光谋划农业 代农业产业体系 把发展现代农业放在工业化、城镇化的大背景下来统筹谋划，做 6．用现代经营形式推进农业 到在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。充分利用省城 稳定和完善统分结合的双层经营体制．坚持依法自愿有偿原则． 工业转型升级、技术扩散、产业转移、资本嫁接的战略机遇，搭建招商 积极探索多种行之有效、操作灵活的土地流转方式，培育土地流转有 引资平台．多方引导城市产业元素向农业领域有序流动．实现城乡资 形和无形市场．对土地出让和受让主体实施财政奖励政策．大力发展 源和生产要素的优化配置．为农业产业升级改造创造条件 瞄准城镇 农业适度规模经营．力争到2015年流