我国政府审计申辩机制构建的意义与保障措施.pdfVIP

鲫恻襁捆敝针一塞．!姻我一．、建觋嘲 府政、当问，重分黜 政扇i乏，c 我国政府审计申辩il几{制构建的意文与保障措施 ■安广实 王文兵／安徽财经大学会计学院 摘 要 ：政府审计 申辩机制是解决审计行为失 当，确保 审计结果客观 、公正 ．维护被 审计人合法权益 的又一种行政 救济方式。本文探讨 了加快构建我国政府审计申辩机制的现实意义，并提 出了政府 审计 申辩机制的主要 内容和实施策略。 关键词 ：政府审计 申辩机制 构建意义 内容策略 人本管理强调对人 的尊重 以及监督 资料更为详实，审计信度和效度进一步 萎奏篓 萋会喜者与被监督者及时有效的沟通 。政府审 提高 。另外，审计 申辩机制赋予了被审计 法权益 ，在经过审计复议之后不服复议 计行为中引人人本管理模式 ．就是要求 人为其正 当权益进行 申辩 的权利 ，被审 决定，而又无权起诉 。或者被审计人没有 鄙弃传统的居高临下审计方式 。逐步尊 计人若认为审计结论歪曲事实、背离真 或未能通过审计复议来解决该纠纷 ．向 重被审计人意见 。构建政府审计 申辩机 相 ，可以有理有据地 向有关部 门申辩 。更 有关部 门提 出申诉和辩解 ，以维护其合 制正是 以制度形式保障被审计人可 以通 维护了审计结论 的信度和效度 。 法权益 的一种活动 ，具有行政救济 的性 过合法有效的渠道表达其意见 ．及时地 4．构建政府审计 申辩机制是确保 审 就审计相关事项与审计机关进行沟通 。 计结论有效运用的必要保 证 这体现了对被审计人 的尊重 ，是政府审 通过审计得 出结论不是政府审计活 计机关实施人本管理的必然要求 。另外， 动的结束。政府审计作为一种经济管理 申辩机制能够促使被审计人表达其对审 工具 ，其 目的在于提高被审计人经济管 计工作的看法 ．审计机关能够就相关审 理水平 ．因此审计结论还要被进一步运 计 问题与之进行交流 ，达成共识 ，使审计 用到完善工作 中去。审计结论要运用于 工作得到被审计人 的认可和欣然接受 ． 改进工作 的一个前提条件就是 审计结论 1．构建政府审计 申辩机制有利于维 有利于消除审计 中的对抗心理和恐惧心 要让被 审计人理解并真诚接受 。如果被 护被审计人的合法权 益 理 。实现 审计机关与被审计人之 间 良性 审计人 自始至终没有能够积极参与审 我国现行维护被审计人合法权益 的 互动 。 计 ，没有能够充分表达其意见，对其不能 法律、法规主要是 《审计法》和 《审计机关 3．构建政府审计 申辩机制有利于提 认 同的审计意见也缺乏相应有效的渠道 审计复议 的规定》、《审计机关审计听证 高审计信度与效度 予 以申辩 ．那么这样得出的审计结论必 的规定》等。例如 ，《审计法》第四十八条、 审计信度 即审计 的可靠性 ，它是指 然难 以得到其认可 ，也就无法被用于改 《审计机关审计复议的规定》第三条 、第 审计结果的稳定性或一致性。也就是说 ， 进其工作了。即便被强迫运用之 ，也必然 四条等都有具体表述。上述法律、法规所 多个审计主体对 同一被审计人进行审计 是阳奉 阴违 ，做表面文章。被审计人 的申 确定的被审计人仅指被审计单位 ，而并 后得 出结论 的一致程度 。审计效度是指 辩有助于 了解审计事项的前因后果 。有 非被审计单位 的当事人 。同时，这些法律 审计主体运用一