合同能源管理的中国化与发展现状分析.pdf

第 37卷第 12期 环境科学与管理 V01．37 No．12 2012年 12月 ENVIRONMENTAL SCIENCE AND M ANAGEM哐NT Dec．2012 文章编号：1674—6139(2012)12-0001-06 合同能源管理的中国化与发展现状分析 邓向辉 ，齐晔 (清华大学 公共管理学院，北京 100084) 摘 要：合同能源管理是一种基于市场运作的节能激励机制，自引入 中国以来，通过示范、引导和推广，服务范 围已经扩展到工业、建筑、交通三大领域。十多年来，中国合同能源管理模式不断得到创新，国家政策的扶持力 度越来越大，资金来源逐步多元化，有力地促进 了节能服务产业的迅速发展，将成为 “十二五”节能减排的新机 遇。与此同时，合同能源管理业面临着融资难、激励机制不健全等问题。 关键词：合同能源管理；发展现状 ；模式创新；存在问题 中图分类号：X24 文献标识码：A SinicizationandDevelopmentStatusofEnergyPerformanceContracting DengXianghui，QiYe (SchoolofPublicPolicyandManagement，TsinghuaUniversity，Beijing100084，China) Abstract：Energyperformancecontracting(EPC)isamarket—basedincentivemechanismtopromoteenergy—saving．Since EPCwasintroducedintoChina，itsapplicationscopehasextendedtoindustry，constructionandtransportationbydemonstration， guidingandpromotion．Inthepastdecade，EPCmodelwhichundergonecontinuousinnovation，receivesmoresupportfrom na— tionalpolicyanddiversifiedfunds，promotingtherapiddevelopmentofenergy—savingserviceindustry．EPC willbecomeanew opportunitytopromotetheenergy—savingandemissionreductioninthe12th Five—yearPlanperiod．Meanwhile，EPC iscon— frontedwith suchproblemsasdifficultfinancingandlackofincentivemechanism ． Keywords：energyperformancecontracting；developmentstatus；modelinnovation；currentproblems 近年来，随着能源 的紧缺和价格的上涨，无论 1 合同能源管理机制的中国化 从 国际经济发展趋势还是 中国未来经济前景来 看，中国能源问题 Et趋严峻，节能减排势在必行。 合 同能源管理 (EnergyPerformanceContracting， “十二五”期间，国家更加重视节能减排工作 ，《“十 简称 EPC)是7O年代在西方发达 国家发展起来的节 二五”节能环保产业发展规划》，明确提出要大力 能激励机制，其实质是一种以减少的能源费用来支 推行合 同能源管理，并对合 同能源管理 “十二五” 付节能项 目全部成本的节能投资方式。节能服务公 期间发展设定了目标 ：采用合同能源管理机制的 司(EnergyServiceCompany，