WTO农产品贸易规则与中国农业发展策略.pdfVIP

-../011 （总-23 ） 世界农业 !"#$% &’#()*$+*#, &%’农产品贸易规则与 中国农业发展策略 ! 贾莉莉 初级产品生产者的收入而建立的制度，如为 一、!"# 农产品贸易规则概述 稳定农民的收入及农产品价格而实施农业补 农产品贸易规则主要由 部分构成： 贴措施，在 法律框架下就具有了合法性。 !67 / 9&66 一是 年关税与贸易总协定 （ ） （）第 条的例外，即取消数量限制不适用 1228 9&66 1228 - 11 对货物贸易基本规则的规定，农产品贸易是 于以下情况：第一，为防止或缓和输出缔约 货物贸易的一部分，自然应当遵守货物贸易 方的粮食或其他必需品的严重缺乏而临时实 协定确定的基本法律规则；二是有关农产品 施的禁止出口或限制出口……第三，为执行 贸易的协议，包括 《农业协议》、 《实施动植 国内销售或生产限制或消除暂时的国内过剩 物卫生检疫措施协议》、 《技术性贸易壁垒协 而对农渔产品实施的进口限制。此规定为缔 议》等；三是 《乌拉圭回合议定书》后所附 约方以实施农业计划为由进行数量限制开了 的各成员国减让表，各国减让表有关农产品 绿灯。 （）第 条 “补贴”第 款规定 “缔约 / 1; / 的市场准入、国内支持和出口补贴的具体承 方应力求避免对初级产品的出口实施补贴”， 诺，是各成员在农产品贸易方面必须履行的 “只要该补贴的实施不得使自己在该产品的世 法定义务。 界出口贸易中占有不合理的份额”。这种 “力 !" #$%% 有关农产品贸易的规定 求避免”、 “不合理的份额”是模糊不清的， 128: 年 签 订 的 关 税 与 贸 易 总 协 定 因此此条在农产品贸易中没有得到适用，导 （ ）并未区分农产品和工业品，因此 致出口补贴泛滥。 （）第 条 “一般例外”规 9&66 128: 8 -. 从原则上说，9&66规则应适用于农产品贸易。 定。缔约方以此为由，实施动植物卫生检疫 但是9&66对农产品贸易的例外规定却导致农 等贸易壁垒措施，以达到限制农产品进口的 产品贸易长期游离在9&66规则之外。此类规 目的。 定有：（） 第 条第 款有关初级产品的例 第 条第 款规定 “在特殊情况下， 1 9&66 ; : 9&66 -3 3 外规定。由此各缔约方为稳定初级产品 （大 缔约方全体可解除一缔约方的9&66义务”，即 多数农产品被认定为初级产品）国内价格或 “解除义务条款”。1233 年缔约方全体被迫按 4 5 4 4 5 4 世界农业 !"#$% &’#()*$+*#, -../011 （总-23 ） 第 条给予美国农产品以无限期的 “解除义