人口流动迁移与“泛珠三角”区域经济的协调发展.pdfVIP

区域经济合作与区域经济发展研讨会 论文集 人口流动迁移与“泛珠三角”区域经济的协调发展 刘艳① 王学力2 （广东广州 510520） 摘要：从人口流动迁移角度研究“泛珠在角”区域经济协调发展问题，旨在分析人口集 聚、产业集聚以及经济集聚的相互影响和作用。通过构造人口流动迁移的微观经济模型，掌 握人口流动、迁移和集聚的动因；通过人口与产业的空间布局分析，说明“泛珠三角”区域 先发地区的人口集聚与产业集聚过程应该相互适应，而后发地区的人口“回流”与产业转移 过程更应互为补充。所以，“泛珠三角”区域不同经济发展水平的地区，应该结合本地区的 产业优势和人力资本现状制定相关的产业发展政策和人口政策。 关键词：人口流动 迁移 “泛珠三角”区域 协调 一、问题的提出 改革开放以来，中国的区域经济发展呈现出两种明显的态势：一是区域间和区域内部的 经济发展不平衡态势日益明显，通常表现为区域之间在发展水平、人均收入、产业结构等主 要经济指标上，存在较大差距。二是区域间的整合与协调发展已经成为我国区域经济发展的 新趋势。这不仅是为了适应经济全球化和区域化的发展要求，以增强区域经济的国际竞争力 来促进我国国家经济实力的发展，也为理论及实践工作者提供了一条“以协调促发展”的区 域经济发展思路。 “泛珠三角”区域经济合作发展是以上两种中国区域经济发展态势的例证之一。《2006 年：泛珠三角区域合作与发展研究报告》指出，泛珠区域整体综合实力虽然很强，其内地9 省GDP总量占全国的1/3，相当于京津冀经济圈和长三角经济圈的总和。但是，泛珠三角区 域内部经济发展水平并不平衡。例如，澳门的人均GDP是贵州的39.4倍，是广东的8.2倍，而 广东是贵州的4.8倍 （梁庆寅，2006 ）。区域经济发展失衡直接导致了人口跨区域流动迁移规 模的扩大。据2005年全国和31个省、直辖市、自治区（不含港澳台地区）1%人口抽样调查主 要数据公报和中国人口统计年鉴(2006)提供的数据，流动人口最多的是广东省，达2600万人， 2 占全国的18.05%，占“泛珠三角”区域的40.87%，平均流动人口密度为147人/km。流动人 口最少的是云南，仅为87万，平均流动人口密度每平方公里仅为3人。流入广东的人口中， 有90% 以上是聚集在珠江三角洲地区。而且，“泛珠三角”其他内地省区人口流入量则占广 东流入人口总量的近75％ （曹小曙，柳意云，2004）。 “泛珠三角”区域内部的大规模人口流动，起因于内地九省区域经济发展不平衡的事实。 如果对其不加以引导，持续的人口流动迁移又将加剧这种经济发展的失衡状态，并可能导致 社会治安、公共安全、农村“空巢”和留守儿童等更为严重的经济社会问题。所以，有必要 将人口流动与区域经济协调发展问题联系起来进行研究，从引导人口合理流动角度出发，深 入探索实现“泛珠三角”区域经济协调发展的对策。 ①第一作者：刘艳，（1975－）女，湖南株洲人，广东工业大学经济管理学院教师，经济学博士，研究方向 为企业经济、区域经济。电子邮箱：liuyan737@163.com 。联系地址：广东省广州市天河区华景北路197 号 2 陶然庭苑B 座305 室，邮编：510630 。第二作者：王学力，(1958-)男，四川南充人，广东工业大学经济管 理学院副院长，教授，研究方向为产业与区域发展战略等。 591 区域经济合作与区域经济发展研讨会 论文集 二、国内外相关理论综述 埃德加·胡佛（1982）在构筑区域经济学的理论体系时，提出生产要素的不完全流动性 和不完全可分性是区域经济学三大基石中重要的两项内容。以人力资源、技术为代表的社会 经济资源在付出一定流动成本的条件下，可以实现正常流动。所以，一定区域都有利用资源、 发展区域经济的内在要求。而生产要素的不完全可分性，决定了要确保资源的使用效率必须 实现集中和规模经济。所以，在条件好的地方，会集中布局各类产业，产业聚集进一步促进 人口的增加和集聚，并最终形成城市这一区域经济中心（孙久文，叶裕民，2003 ）。胡佛