丹东港口及临港产业在服务东北老工业基地振兴中的地位与展望.pdfVIP

丹东港口曩其临港产业在服务寒；l匕 老工业基地攮兴申酶墟僚和展颦 李耀 0引言 快速把作为东北地区惟一东部港口的丹东港构筑成为东北东部新的出海口，大力发展以港口为依 托的临港产业，是适应东北老工业基地振兴、顺应国际经济发展潮流、承接国际产业转移、推动区域 经济发展的迫切需要和必然选择。 1加快丹东港口建设、大力发展临港经济的意义与机遇 第一，有利于加快实现国家发展战略，推动老工业基地振兴。在珠江三角洲、长江三角洲形成区 域经济加快发展格局之后，东北地区成为新的经济增长区域的条件巳具备，机遇已经成熟。实施东北 老工业基地振兴战略，推进产业结构优化升级，走新型工业道路，必须充分选用两种资源和两个市场。 丹东港是东北腹地大宗货物走向东南沿海和国际市场的主要通道之一和重要枢纽，是欧亚大陆桥运输 的理想中转港，可成为辐射和联接两个市场、配置两种资源的重要节点。大力发展港口与临港经济， 不仅为东北经济提升市场化和国际化水平提供战略依托和支撑，也为更好地利用外资和外来技术管理， 改造老工业基地，加快体制与机制创新，促进东北地区资金、技术、人才和商品流动，加快老工业基 地振兴奠定了基础。 第二，有利于全面提升港口城市功能，推动港城与腹地经济联动发展。丹东依靠区位优势、港口 优势和城市功能优势，在振兴东北老工业基地的关键时期，发展临港经济，把丹东建设成为东北重要 的现代化港口城市，形成“大交通、大口岸、大物流”的格局，这将促进口岸与艘地经济联动，港口 与城市共荣，进一步提升城市综合服务功能，确立丹东在东北东部经济区的重要的经济中心城市地位。 现在港口发展正面临难得历史机遇。随着经济全球化进程的加快，海洋与港口在经济发展中的作 用越来越重要。世界上一些重要的经济中心、金融中心和贸易中心，大都紧紧依托现代化港口快速发 展。虽然丹东港目前与大连、营口等省内港口还有一定的差距，在东北亚地区各大港口迅猛发展的情 况下，丹东口岸面临着严峻的挑战与竞争。但是国家振兴东北老工业基地战略，为丹东港加快发展提 ’丹东海事局局长。 供了千载难逢的历史机遇。改革开放首先使珠江三角洲经济腾飞；开发浦东及建设上海国际航运中心， 使长江三角洲经济快速崛起；西部大开发战略将带动西部经济快速发展。振兴东北老工业基地战略意 味着东北将重振雄风，丹东港将在东北经济振兴中发挥区域性物资流、资金流、信息流中心的功能和 作用。 2发展丹东港口吸引临港经济的腹地环境与现实条件 2,1自然与社会环境 丹东港地处东北亚经济圈中心地带，东北亚地区的自然、社会、人文和经济环境对发展丹东临港 经济，建设现代化港口城市具有重要意义。东北亚地区包括日本、朝鲜半岛、蒙古东部、俄罗斯远东 和西伯利亚以及我国东北地区，面积I728．2万平方公里(陆域面积800多万平方公里)，占世界的 12．7％，人口约3亿。该地区拥有丰富的自然资源，煤炭、天然气、石油、木材、铁等资源储量均处 于世界前列。黑、吉、辽三省及内蒙古东部地区，土地面积124万平方公里，占全国的12．9％，总人 口1．07亿。该地区具有丰富的自然资源、良好的基础设施，是我国重要的原材料产区和商品粮基地。 丹东港地处东北地区港口群的最北端，背靠东北地区资源丰富的广阔腹地，隔海与日本、韩国相望， 是我国东北地区最重要的出海口，也是东北亚区域进入太平洋、面向世界便捷的海上门户。 22东北腹地经济环境 (I)全国的重工业基地。东北是全国的能源、冶金基地，原材料、装备制造、化工和建材工业 中心。以大庆、吉林和辽河油田为中心，在黑、吉、辽分别形成了石油开采和加工中心。鞍山和本溪 为东北地区重要的钢铁冶金基地。长春一汽是全国重要的汽车生产基地。哈尔滨三大动力集团、哈飞、 齐齐哈尔机床集团、大连新船重工、沈飞、瓦轴等享有盛名。 (2)国家重要的商品粮基地。黑龙江省粮食综合生产能力600亿斤左右，商品率60％以上。吉 林省粮食综合生产能力达到450亿斤，粮食商品率、出口量连续十几年居全国首位。 (3)优势产业开始承接国际产业转移。凭借装备制造业上的存量优势，东北地区开始承接国际 装备制造业的转移。如美国GE公司、德国西门子公司在沈阳投资建设生产基地，一汽和德国大众、 金杯和宝马等建立了合作关系等。 (4)外贸货物以原材料为主。东北三省的进出口大宗货物，主要是粮食、煤炭、石油和钢材等。 近年来，辽宁省的高新技术产品进出口增长迅速，吉林的木制口出口比重较高，黑龙江省的实木家具