农民工维权行动的路径分析.pdf

2009年1月 学 术 交 流 Jan．，2009 Academic SerialNo．178No．1 总第178期第1期 Exchange 农民工维权行动的路径分析 周 斌 (浙江金融职业学院保险与社会保障系，杭州310018) [摘要]在我国劳动关系中，农民工的合法权利往往受到侵犯或不公正的对待。虽然在农民 工维权过程中存在诸多障碍；但是，他们仍会因时因势以各种方式、按自己的理念采取维权行动， 即根据自己对不同时期、不同地域的政策法规、社会支持和社会关注、自身社会资本等实际情况的 ．认识或判断。采取最为可能达到行动目的的维权方式。劳动关系中的农民工维权行动在我国的政 治、经济等领域已经产生了并将继续产生着重大而又深远的影响，政府在农民工维权过程中应当 准确定位。 [关键词】农民工；维权行动；维权方式 改革开放以来，数以千万计的农民以“离土不离乡”或“离土又离乡”的形式转入第二、第三产业，他 们中那些被雇去从事非农业劳动、以工资收入为主要生活来源的人被标为“农民工”。毋庸置疑，农民 工为我国社会经济的繁荣和发展做出了巨大的贡献，他们理应得到与其为社会做出的贡献所相应的回 报和尊重。然而，在现实生活中，特别是在我国劳动关系中，农民工的合法权利却往往受到侵犯或不公 正的对待。虽然在农民工维权过程中存在着诸多障碍；但是，他们仍会因时因势以各种方式、按自己的 理念采取维权行动。 首先，必须指出本文所言的农民工维权行动是一种社会行动。何谓“社会行动”?韦伯认为，作为 社会行动需要具备以下两个条件：第一，行动者赋予其行动以意义，即行动者采取行动的动机；第二，行 动者所采取的行动包含着以他人的行为为目标，即行动者主观意识到与他人的联系。那么，类似与物打 交道的行动、纯粹的内心活动、纯属反应性的模仿行动等行动就不能成为社会行动…。据此，本文所言 的农民工维权行动是指当自身的合法权利受到侵犯后，农民工通过各种方式和手段以求获得相应的经 济上的补偿或精神上的补偿。 一、农民工维权行动的可能性与障碍 应该说，我国法律、法规对农民工应有的合法权利已经制定了较为详细的规定和相应的保障措施。 但是，在现实的劳动关系中，农民工的合法权利却往往受到侵犯或不公正的对待，如就业受限制或歧视、 劳动休息权得不到保障、劳动报酬被克扣或拖欠、劳动安全保护缺乏必要的保障、劳动社会保障基本上 是“摆设”、劳动者的人身自由受侵犯等等。 劳动关系中，农民工合法权利的文本与现实的反差构成了引发农民工维权行动的刺激因素。但是， 仅仅存在刺激并不必然导致农民工维权行动的产生。因为，如果“刺激必然导致行动”，我们可能会有 这样的疑惑——在相同或类似的刺激下，为什么有的人采取了行动，而有的人却没有付诸实际行动呢? 农民工维权行动的发生还必须取决于农民工对刺激的感受及其对自身内外部条件和环境的判断。 在遭受侵权后，如果农民工心理上不能承受刺激所造成的伤害(即无法忍受被侵权)；如果农民上拥有 [收稿日期】2008—12—10 [基金项目】2007年度浙江省哲学社会科学规划常规性课题《基于开发区外来务工青年的人本社区建设研究》 (07CGSH028YBM)的序列成果之一 【作者简介】周斌(1975一)，男，江西抚州人，讲师，社会学硕士，从事社会学研究。 ·130· 万方数据 较强的社会支持或社会资本(如有亲戚在党政部门任职或有新闻媒体的大力支持等等)；如果农民工经 过权衡后认为维权行动所带来的收益会大于成本(如农民工认为，与其继续为雇主白干还不如拿回被 拖欠已久的工资再辞职等等)；那么他将可能付诸维权行动。 行动者在决定采取行动后，其首先面临的问题是“如何行动”?即行动方式的选择。从行动性质的 角度来分析，摆在农民工面前的只有两种选择：一是合法方式；二是非法方式。合法方式中又有制度化 的正式渠道和非制度化的非正式渠道之分。所谓的制度化的正式渠道是指依照国家有关法规规定，权 利受损的农民工可选择的行动方式，如寻求司法救济等等。非制度化的非正式渠道是指虽然没