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◆法制园地 2012 ·02 （中） 浅析刑事和解制度的构建 鲁文文 陈华盛 摘 要 刑事和解是兼顾被害人与加害人合法权益的一项制度。作为一项新的刑事结案制度，它符合构建和谐社会的理 念和执行宽严相济的刑事政策的要求。但是，在具体的司法实践中，刑事和解存在着一些困境和制度本身的价值缺陷。因 此，有必要在具体的程序设计上探讨刑事和解制度在我国如何合理构建。 关键词 刑事和解 合法权益 监督 作者简介：鲁文文，浙江省慈溪市人民法院助理审判员；陈华盛，浙江省上虞市人民法院助理审判员。 ( ) 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 12 02-034-02 我国传统的刑诉理论强调犯罪侵犯了国家和社会的利益，因 2. 和解协议的法律效力不明确。由于刑事和解是加害人与 此，除了告诉才处理的案件外，国家垄断了刑事追诉权，这样却忽 被害人达成的协议，其性质更类似由“民事合同”，因此刑事和解 视了犯罪行为最直接的受害者的利益—个人利益。但是，随着人 协议是不具有法院裁判文书一样的效力的，而一旦加害人不自觉 权观念的更新，社会已经普遍认为应重视个人目标的实现，强调 履行协议该怎么办。 国家利益、集体利益和个人利益的有机统一。另一方面，在司法 3. 配套制度与跟踪监督制度不够完善。刑事和解在我国是 实践中越来越多的地方检察机关、法院、公安机关在处置轻伤害 一种全新的犯罪应对方式，而一种好的社会制度要真正实现其功 等轻微刑事案件的过程中都对刑事和解进行了积极、大胆的探 能，需要许多配套制度来辅助。首先，当前缺少专业的刑事和解 索。而且在适用范围上也有扩大的趋势。 调停机构和调停人。其次，刑事和解强调的是社区矫正，认为对 一、刑事和解的涵义 犯罪人的矫正是社区全体成员共同的责任，而我国一直是监狱系 很多西方国家都有刑事和解制度。所谓刑事和解制度，顾名 统承担这个任务，目前社区在这方面力量薄弱。 思义，是指犯罪行为发生后，加害人和被害人通过协商，达成谅解 （二）刑事和解的价值缺陷 协议，从而解决纠纷冲突的一种刑事案件结案方式。但是刑事和 不容否认，作为一项制度，刑事和解制度存在一些缺陷：第一 解并非简单地“以钱买刑”。刑事和解不是直接对刑事部分的和 刑事和解可能会使刑法的预防功能不能实现。根据罪刑法定原 解和处分，确切的说，和解和处分的是他们之间的民事权益。然 则，行为人事前即可知悉犯罪后果，而在权衡之后决定是否采取 而，当事人对民事部分的处分，通常会对刑事案件的处理产生一 行动。如果当行为人预计可以通过赔偿来逃避刑罚，则可能更积 定的影响。办案机关在当事人达成和解的基础上，综合案件情 极主动地实施犯罪。第二刑事和解在一定程度上违反了法律面 况，特别是考虑犯罪的危害性，加害人悔过、赔偿情况及被害人态 前人人平等的原则，容易造成富人“以钱买刑”，逃避惩罚的现象， 度等因素，对加害人做出较为宽缓的处理，包括撤销案件、不起 “同案同判”公平期待难以实现；第三刑事和解容易造成司法权的 诉、定罪免刑及从轻处刑。 滥用，因为刑事和解实际上了赋予侦查、公诉和审判机关更大的 二、刑事和解制度实践困境和价值缺陷 自由裁量权，如果缺少规制和监督，必会导致裁量权的滥用。 近年来，我国不少地方公安、检察、法院都在进行刑事和解的 三、刑事和解制度的构建若干设想 试点工作，北京、上海浙江等甚至还制定了在处理轻伤害案件时 刑事和解从刑事法律体系地位上来说首先是一项制度，必须 适用刑事和解的试行规定。刑事和解在提高诉讼效率，节约司法 依托于具体的规范。如果缺少了具体的规定，就会在具体的操作 成本、提升被害人地位，兼顾被害人利益等方面方面有着积极的 中