影响农村剩余劳动力流动的机理研究.pdfVIP

第27卷第7期 统计与信息论坛 2012年7月 VoL27No．7 Statistics＆InfomationForum JuL，2012 【统计调查与分析】 影响农村剩余劳动力流动的机理研究 王增文，陈源 (南京财经大学公共管理学院，江苏南京210046) 摘要：2009年以来，中国农村剩余劳动力“无限供给”的观点被“民工荒”现象逐步推翻，其诱因是“结构 性的不协调”，是制度性歧视抑或是中国的“刘易斯拐点”真的已经到来?为理清这一问题，结合L09istic二元 回归模型进行了经验分析。通过实证研究发现，外出务工收入低、农村社会保障制度的建立和逐步完善以及 农村金融体制和信用制度的改革是导致农村剩余劳动力拒绝外出务工的主要原因。有鉴于此，一方面，政府 在下一步的招商引资工作中，不能再利用低廉的劳动力成本来吸引投资者；另一方面，政府应逐步建立和完 善流动人口特别是外来务工人员的社会保障及其转移接续制度。 关键词：农村剩余劳动力；crosstabs分析；社会保障权利；回乡创业 中图分类号：F241．22文献标志码：A 文章编号：1007—3116(2012)07一0106一07 功维持了长时间的经济高速增长，最为重要的因素 一、研究背景与文献综述 就在于中国没有统一平衡的社会保障体系。中国经 国家统计局农调队对中国农村住户和行政村进 济改革的成功和30多年的高速成长，靠的是没有任 行抽样调查的结果显示：农村外出务工人员规模约 何社会保障制度的乡镇企业和民营企业，大量基本 为2．3亿，按照外出务工的农村劳动力80％进入城建设靠的是进城务工人员。但过去30多年的那种 镇、50％跨省流动计算其中进城外来务工人员约为 依赖廉价外来务工人员的制造业低端发展模式已经 ooo 1亿，跨省流动就业的外来务工人员约为6 不能成为经济的“增长极”[1]。 万①。2000年以来，中国政府在“十五”规划中首次 除此之外，“软环境”因素还包括医疗、教育、住 明确要促进农业剩余劳动力大规模向城镇转移，并 房等。国家统计局农调总队所作的抽样调查表明， 提出每年800万的目标，农村居民外出务工政策由 在外出务工入员中，年龄在26岁到40岁的人员占 此步人“绿灯”阶段。但是目前政府开设的绿灯区因 全部外出务工人员的38．6％[2]。这部分人多数已 为受到一系列“软环境”条件的制约，出现了外来务 婚育，消费结构的变化使得他们的消费支出大大增 工人员“返乡回流”而导致的“民工荒”现象。 加o。我们认为，“民工荒”现象的发生只是区域问 面对“民工荒”现状，要增加劳动力供给，吸引农 题，因为目前劳动密集型产业正在向中西部转移，并 村剩余劳动力进城务工，就不得不打破现有的城乡 非中国的全局问题。裴劲松、刘丽娟认为，“民工荒” 二元户籍制度及与户籍制度相捆绑的工资、福利和 的根源在于“技工荒”，外来务工人员的素质和职业 社会保障等方面的“软收入”。陈平认为，中国之所 技能的缺乏，难以与企业发展和产业升级相适应[3]。 以成为国际资本和劳动密集型产业的转移地，并成 因此，从加大对农村人力资本投资的角度提出了相 收稿日期：2012一03—08；修复日期：2012一05一08 作者简介：王增文，男，山东稿沂入，管理学博士，副教授，硕士生导师，研究方向：养老保障与最低生活保障； 陈源，男，江苏苏州人，硕士生，研究方向：社会保障基金投资。 ①国家统计局