电信企业的成本特点及控制策略_赵晓铃.pdfVIP

Research 研究 ◎前沿 电信企业的 成本特点及控制策略 撰文/赵晓铃 入21世纪，对成本的控制和管 十分必要。 必然需要大量且复杂的通信传输和交换设 进理已被认为是企业持续成功的 　　成本控制可为普遍服务成本补偿提供 备，这些设备的购置和安装需要大量的资 关键因素之一，实施成本控制 准确基础。目前，电信企业实行普遍服务 金；其次，由于这些通信设备都是高科技 策略是企业必然的选择。与制造业相比， 的关键环节是建立合理的普遍服务补偿机 的精密仪器，维护的工作量大、难度高， 电信企业的特殊性决定了其成本管理更为 制，而建立以成本为基础的普遍服务补偿 维护成本也会相应地增加。 复杂。当今，我国电信运营商不仅要面对 机制是国际上通用的方式。通常是通过建 　　◇互联成本具有显著性。由于电信网 国内电信市场的激烈竞争，还要应对来自 立成本计量模型，以模型计算各地的电信 络的互联互通特性，在庞大的电信网中， 国外电信运营商的冲击。因此，人们在关 业务成本，并确定一种补偿标准。当企业 各种业务的开展以及不同网络之间的连通 注电信企业发展的同时，也关注着电信企 的服务成本超过此标准时，便可得到补 都是相互的，必然会产生互联网的连接成 业的成本控制。 偿。确定成本补偿标准的难点是如何准确 本、连接设施成本及其所引发的初始成 地核算普遍服务所引发的成本。因此，只 本。任意两方进行互联时，必然会牵扯到 电信企业成本控制的意义 有对成本进行有效地控制和管理，才能更 很多相关问题，比如网络互联时发生的成 　　成本控制是竞争的需要。在过去相当 好地提高电信企业成本的核算水平，才能 本费用的分摊等。 长的时间内，我国电信市场上只有一家运 使成本补偿机制切实可行。 　　◇成本测算困难。电信业是高新科技 营商，采用政府垄断经营模式，企业没有 　　成本控制可为互联互通结算提供可靠 产业，电信网络覆盖面不断扩大，已形成 竞争压力。如今，经过分营、重组等一系 的依据。网间互联费用的确定是互联互通 全球互联互通的局面。互联成本的显著性 列变革，我国电信市场的竞争格局已经形 谈判中最突出、最难以协调的问题，也是 使得电信业务的成本分摊复杂，加上信息 成。特别是我国加入WTO后，随着电信市 当前电信规则研究中的难点。目前的网间 的不对称、技术发展迅速等原因，如何准 场的逐步开放，竞争将愈加激烈，电信企 结算费用是依据电信资费制订的，由于其 确计量电信成本始终是困扰电信主管部门 业将面临更大的考验。在这种背景下，如 不以成本为基础，透明度较低，因此较难 的“老大难”问题。到目前为止，世界上 何持续发展是电信运营商必须面对的问题， 得到互联各方的共同认可。越来越多的管 还未见到适用于不同国家的电信企业成本 而实施有效的成本控制和成本管理是促进 制机构和专家认为，网间互联的费用必须 核算方法。 电信企业持续发展的关键因素之一。 反映各个网络对通信的贡献和各方对互联 　　成本控制可为电信企业定价提供可靠 网络资源的使用。这就要求通过成本来客 我国电信企业的成本控制现状 依据。电信领域引入竞争机制后，竞争业 观描述网络对通信的贡献。因此，进行成 　　◇成本管理观念落后。就目前来说， 务的资费靠近成本将成为必然趋势和公平 本控制，确定合理的核算方案，将为解决 我国电信企业的成本管理观念还不够成 竞争的重要条件。长期以来，我国的电信 互联互通问题提供可靠的依据。 熟。仅从当前电信市场竞争所采用的手段 资费一直严重偏离成本，尽管近些年来进 来看，几大电信运营商为了占据有利的竞 行了几次比较大的调整，但离以成本为基 电信企业成本的特点 争地位，不断地盲目降低成本，下调资费， 础还有一定的差距，有些资费仍偏离成 　　◇成本结构复杂。首先，电信网是由 但网络互联互通常常出现问题，通信质量 本。因此，进行有效的成本控制和成本管 电信终端、交换节点和传输链路有机地连 也随之下降。从长远来看，这种做法不但 理，对电