略论明代社会保障政策实施中的弊端.pdfVIP

( ) 第 32 卷第 1 期 　　《安徽师范大学学报》人文社会科学版 2004 年 1 月 Vol . 32 №. 1 J ou rnal of A nh ui N orm al University ( Hum . Soc . Sci . ) J an . , 2004 略论明代社会保障政策实施中的弊端 戴 卫 东 (安徽师范大学 社会学院 , 安徽 芜湖 24 1000) 关键词 : 明代 ; 社会保障政策 ; 实施 ; 弊端 摘 　要 : 明代社会保障政策主要由荒政 、养老 、存恤孤贫以及优抚军人等方面组成 。其社会保障政策在 实施过程中出现了许多弊端 , 诸如救荒政策不力 、养老政策受惠者极少 、养济院经营奸弊百出及优抚将 士差距甚殊等 , 导致了明末社会严重的流民问题 。这些揭示了明代社会保障政策的不健全性以及明代政 权更迭的深层原因。 中图分类号 : K248 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 100 1 - 2435 (2004) 0 1 - 0 112 - 05 Malpractice in the enf orcement of social security policies in the Ming Dynasty ( ) DA I Wei - dong College of S ociology , A N U , W uhu 24 1000 , China Key words : t he Ming Dynasty ; social securit y policies ; enforcement ;malpractice Abstract : Social security policies in t he Ming Dynasty ’s mainly refers to sending relief to t he famine areas , sup porting t he aged , and consoling bachelors , widows , t he poor and t he disabled p eople , and giving preferential treat ment to t he officers and t he soldiers. However , malpractices arose in t he enforcement of t he social security policies , such as inefficiency in relieving famine areas ,few of t he aged supported corruption in t he management of relief houses , and disp arity among t he consoled offices and soldiers , and so on . The p ap er reveals t he incomplete ness of social security policies and t he underlying causes for t he change of t he regime in t he Ming Dynasty . 　　明代历时 270 余年 , 实行了荒政 、养老 、存 祀神 、表善 、赈饥 、恤穷、通货之事时省而敦行 恤孤贫以及优抚军人等一系列社会保障政策 ,