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京津冀城市集群发展与产业集聚区 冯艳英 【摘 要】：京津冀城市集群发展与产业集区是当今社会发展的必然趋势，本论文首 先给城市发展与产业集群进行概述，其次，描写了京津冀城市集群发展与产业集聚区的 关系和现存问题，并提出加快京津冀城市发展和产业集群区发展的对策思路，最后提出 产业集群区在京津冀城市发展中的发展展望。河北可以充分运用京津冀产业集聚区发展 先进产业。 【关键字】：城市集群；产业集聚区；京津冀城市群；经济圈 目前，从经济的发展角度来看,京津冀已经进入了一个城市集群发展与产业集聚密切 相关的阶段。我国城市发展与产业集群发展处于刚起步阶段，而美国这方面发展的比较 早，比较完善。例如，美国硅谷形成了以微电子为主的高科技产业集群，加州的卡尔斯 巴德形成了围绕高尔夫球生产的装备制造业集群和葡萄酒酿造业集群，洛杉矶有国防和 航空产业集群，另外还有好莱坞的电影娱乐业集群，底特律的汽车产业集群，纽约的金 融产业集群，拉斯维加斯的娱乐、赌博业集群，波士顿的共同基金、生物制药产业集群 等。积极培育扶持京津冀集聚区建设发展，加快产城融合步伐，以产带城，以城促产。 一、城市发展与产业集群的概述 目前城市发展与产业发展相融合已经成为城市经济发展一种新形势和新的发展方 向。不同特设主导产业为建设良好的集聚区打下基础，城市产业结构合理能够吸纳城市 人口就业和加快城市化进程，提高城市化水平，增加城市税收都具有良好的示范带头作 用。 1.城市集群的概念 所谓城市集群，就是由若干大都市区、都市区和外围县组成的大中小城市和小城镇， 依托发达的交通、能源、通讯等轴线发展而形成的呈不规则的集合状布局的多中心的城 — 264 — 镇群体系统，即是若干城市群的集合。城市集群不是一般的城市群，它包含狭义的城市 群、都市圈、城市带、城市密集区等诸种城市群体形态，是城市群发展的高级和特殊形 态，其在空间结构形态等方面与戈德曼等人所称的大都市带或城市连绵区有很大程度的 相似。 2.产业集聚区的概念 产业集聚区是以若干特色主导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业和城市融合发 展，产业结构合理，吸纳就业充分，以经济功能为主的功能区。与传统工业园区、开发 区相比，在功能定位上具有明显区别，其基本内涵是“ 四集一转”，即企业(项目)集中布局、 产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。 二、京津冀城市集群发展与产业集聚区的关系和现存问题 1.产业集聚区的发展促进京津冀城市集群发展 产业集聚区发展对京津冀集群化发展有推动作用，主要表现在：第一，产业集聚区 的发展有助于提高城市经济总量。产业集聚区是某种特定产业和与其相关的产业组成的 产业链，或者是不同类型的产业相互支撑并在一定的地域范围内聚集，从而实现了规模 效益递增，降低了生产要素的流动成本和交易成本，进而扩大产业集聚区的经济总量。 第二，产业集聚区推动城市产业结构和经济结构优化升级、引领高新技术产业发展方面 发挥着重要作用。第三，当京津冀自身拥有的软件或硬件条件等达不到产业集聚区发展 时，对产业集聚区的发展和壮大有严重的滞后作用；当产业集聚区的发展超过城市的承 载能力时，对城市所能产生的经济效益就会下降，产业集聚区内的各类产业就会向周边 地区扩散，同时有利于周围地区发展。 2.京津冀城市集群发展为产业集群区的发展提供了有利条件 第一，大量公共服务设施的完善，居民生活条件得到不断提升；科教文卫事业得到 发展，使全民素质有所提高，当地人民的受教育程度有所提高，医院大量新建；城市集 群发展吸引大量人才，使得当地消费需求的人口集中，为群内各个企业提供广阔的销售 市场。引导要素集聚，拓展城市地理空间，降低城市化成本，增强城市功能，提供物质 支撑等。第二，京津冀城市集群有利于使人力、物力和资金的集中，吸收大量的高素质 人才，并有利于京津冀第一产业和第三产业的发展。第三，京津冀集群的培育和壮大使 当地的高新区逐渐形成和扩大，并将进一步促进京津冀产业聚集区，具体表现：城市的 — 265 — 经济结构、城市规划建设、基础设施建设和城市劳动力的数量和质量都影响着产业聚集 区。 3.京津冀地区同属于一个经济圈，京津冀相互利用互补优势迅速发展 人才、物力和行业