矿业活动物质链、价值链和矿业循环经济的研究.pdfVIP

272 资源·环境·循环经济 矿业活动物质链、价值链与矿业循环经济研究 景东升张应红 (国土资源部油气资源战略研究中心。北京 100034) 摘要t论文探讨了矿产资源的自然特性和经济特性，分析了矿业活动中的物质链、价值链． 在此基础上，提出通过加长矿业活动物质链、加强矿业活动生态链和调控矿业活动的价值链 促进矿业循环经济发展。 关键词：矿业循环经济；矿业活动；物质链；价值链 引 言 矿业循环经济是指遵循矿产资源自身特性和自然生态规律。以矿产品清洁生产、矿产 资源循环利用和废物高效回收为特征，形成矿产资源勘查、采选冶生产、深加工、消费等 过程的闭环物质和价值流动，实现资源、环境、社会进步等和谐发展的一个生态经济发展 形态。 矿产资源除了具有物质资源的共性外，还具有特殊的自然特性和经济特性，矿业循环 经济也始终贯穿在矿产资源勘查、开发、利用和地质环境保护等一系列矿业活动中。本文 从矿产资源的自然物质特性和经济特性出发，研究矿业活动物质流、价值流和矿业循环经 济的关系。 二、矿业活动的自然特性和物质链分析 (一)矿业活动的自然特性 矿产资源是不可再生的耗竭性资源，具有隐蔽性、整体性和分布的不均匀性。这些自 然属性导致了矿业活动的独有的特性：第一。矿产资源的隐蔽性决定了矿业活动必然以地 质勘查工作为前提。第二，矿产资源分布不均匀，矿物元素共伴生的多样性，决定了矿产 资源综合利用的复杂性。第三，矿产资源的价值最终将转到矿产中，由矿产品的价值体现 出来。 同时，矿业活动发生在一定的空间中，必然会对地质环境和矿区环境造成一定的影 响，一是由于矿业活动引发的地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝和地面塌陷等， 二是由于废物、废水、废气排放而造成的对矿区环境的破坏。由于矿业生产获利由投资者 获得，所导致的生态环境破坏却由广大民众承受，资本的获利性和生态环境的无价性，导 致对自然资源无限索取，造成环境恶化和资源耗竭。 资源管理与循环经济 273 (二)矿业活动中的物质链 传统的矿业活动基本上是一种由“矿产资源——矿产储量——矿石量——矿产品—— 污染排放”的单向流动的线性流动，与之相对应的是“地质勘查——储量管理一矿产开发 ——资源利用”等矿业活动，见图1。这种矿业活动的特征是“高开采、低利用、高排 放”，产品生产链较短，表现为粗加工多、精产品少，矿产资源利用率低，粗加工产品长 距离运输等。因此矿业经济活动是一个粗放的开环流动。 矿业生产是以矿产资源为对象的勘查、开发和利用过程，矿业活动初始端是自然赋存 的矿产资源，终止端不仅包括矿产品，还有大量的废弃物，并且整个矿产开发过程中，不 可避免的造成对矿区环境的破坏。通常注意到矿坑水、选矿废液的中和，少量矿山的复垦 等，仅仅为末端治理。因此在整个矿业活动物质链中必须加入对矿业活动中废弃物的综合 开发利用、对地质环境、矿区环境的有效治理，通过建立“矿物综合利用一矿区污染治理 一地质灾害治理一地质和矿区环境保护”的闭环循环，实现矿业开发活动的可持续性。 三、矿业活动的经济关系和价值链分析 (一)矿业活动中的经济关系 矿业活动中存在着以下三种经济关系：一是矿产资源所有者和使用者之间的财产关 系。我国法律明确规定了矿产资源属于国家所有，由国务院对矿产资源的所有权。在经济 关系上，国家对矿产资源的所有权表现形式，就是矿产资源补偿费。二是投资者的权益关 系。矿产资源必须通过物体劳动，才能转为矿产品以实现其价值。这就需要投入，需要投 入者。矿业活动是一种风险极大的生产活动，无论是勘查活动还是开发活动，对于投资者 来说，都有极大的风险。作为投资者。风险越大就要求得到的回报越多。因而就有一个如 何维护投资者合法权益的问题。三是国家作为社会管理者参与矿业收益分配的关系。国家 主要通过税收等手段来调节矿业收益的分配与再分配。 (二)矿业活动中的价值链 从矿产资源到矿产品，价值链的价值不断增加，最终由市场实现矿产品的价值。矿产 资源价值转移的过程也是一个矿产资源所有权和使用