我国城市交通项目融资现状及发展对策.pdfVIP

硼穷搽索 我国城市规模的快速发 展迫切需要大力发展交通，而 政府用于城市交通建设的资 金又有限，因而迫切需要进行 城市交通项目融资。合理高效 地引入民间资本和外资，对于 减轻政府的资金压力、建立合 理的交通体系具有重要意义。 一、我国开展城市交通项 目融资的重要性 1．有利于提高技术和管理 水平，提高项目运营效率 从技术上说，城市交通建 的投资仍需要经有关方面严格审查批 设项目属于技术密集型，在项 准。用项目融资方式所筹集的资金用于 目施工过程中涉及许多先进 项目建设，但项目本身的产品却可能很 的甚至是尖端的技术。项目融 少出口创汇，其所得收益主要表现为人 资由投资者负责项目的全部 民币，而偿还融资贷款时，必须将人民币 设计、施工和建设，这有助于 兑换成外汇汇出境外。同时汇率风险也 我国解决城市交通建设中的 成为投资者主要关注的问题之一。一旦 技术难题。从管理上说，采用 人民币贬值或升值会给双方带来一定的 项目融资方式，由于有外资参 风险。 加，涉及到众多利益主体，必 3．收入的保证问题 须要有较强的时间观念、较高 我国城市交通项目 银行不愿意承受在中国的市场风 的生产效率和良好的经营业 险，因此将要求签订长期销售协议或保 绩，这就迫使项目公司采用先 证最低收入的项目购买协议。该最低 进的管理方法，提高项目在财 收入将至少足以弥补项目的建设成本 务上的可行性，从而提高我国 严小丽吴清上海 和融资成本。例如，在修建收费高速公 在城市交通建设中的管理水 融资现状及发展对策 路项目中，要求当地政府保证最小的交 平和经营效率。 通量；在电站项目中，则要求当地电力 2．有助于减少外债和财政 局保证最小的电力购买量。而实际操 负担，分散政府投资风险 法》、《担保法》等涉及到了一些与项目融 作中可能会出现收入的最低标准难以 融资资金大部分由项目公司从国际 资有关的产业政策，有利于项目融资在 兑现的问题。 商业渠道筹措，政府只需对项目作有限 中国进一步发展。然而，目前我国尚没 4．收费的批准问题 的支持，无需保证或承诺支付项目的借 有专门的项目融资法规，对于项目融资 银行要求项目收入具有确定性，希 款，更不需要投资，所建设项目由项目公 实施过程中的一些具体问题，如项目的 望收费与有关的成本相关，并且通过有 司自主设计、建设、经营和维护，自负盈 审批程序、实施的指导原则、项目收益的 关合同中的公式加以定义，这些有关成 亏，这样项目公司就承担了从筹资到经 分配、政府担保的范围和界限、对项目收 本包括当地的通货膨胀、汇率、投入价 营的绝大部分风险，政府在很大程度上 益的分配、项目收入的保证、项目收费的 格。但实际中，收费标准必须经过有关 规避了风险。 批准及项目产品