我国安全生产规制政策阶段性变化特征分析.pdfVIP

2011 5 哈尔滨师范大学社会科学学报 No. 5 ，2011 年第 期 ( 6 ) Journal of Social Science of Harbin Normal University Total No. 6 总第 期 我国安全生产规制政策 阶段性变化特征分析 刘 剑 ( ， 51800 1) 深圳广播电视大学人文科学系 广东 深圳 ［ ］ ， Peter J． May ， 摘 要 安全生产治理离不开政策规制 文章将 规制政策有效实施四要素为分析视角 60 ， 考察了我国安全生产治理规制政策的 年实施历史 发现政策规制呈现不同时期实施侧重点不同的阶段性 。 。 变化特征 这种变化说明了我国安全生产规制不断与时俱进及政策能力不断增强的事实 本文对这种安全 ， 、 。 生产规制政策阶段性变化特征进行分析 并试图揭示其变化的制度背景 具体成效与局限 ［ ］ ; ; ; 关键词 安全生产 规制政策 社会性规制 公共治理 ［ ］F249 ． 20 ［ ］A ［ ］2095 － 0292 (2011)05 － 0060 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， 60 ， 通过制定与实施规制政策 保证生产活动的 制政策 年实施过程中的阶段性变化特征 并 安全进行， ， 试图揭示其变化的历史背景、 。 保护劳动者的生命和健康 是政府的 具体成效与局限 。 1949 ， Peter J． May 基本职责 从 年新中国成立算起 我国安 根据 社会性规制政策四项要素 60 。 ， 全生产治理已经有 年的历史 中央政府在这 的理论 结合我国六十年安全生产颁布的一系列 ， ， 一历程中针对不同阶段的任务及存在的问题 颁 政策文件及其政策行为 可以把我国安全生产规 布实施了不同的规制政策，对安全生产起到一定 。 ， 制政策变化划分为三个阶段 下面 笔者将具体 的保障作用。 、 。 但由于各个时期的情况 问题重点 分析这三个阶段的政策规制情况及其特点 ， 不同 我国安全生产政策规制及实施的侧重点呈