经发会议题之结论投资组总结报告壹企业管理学系暨国际企业研究所.ppt

經發會議題之結論 投資組總結報告 壹、共同意見 一、活用生產用地，穩定水電供應  （一）活用生產用地-1 縮短都市計畫法中相關都市計畫區域通盤檢討之時限，將朝追求時效、符合時宜的目標辦理。 針對因建築法令變更所造成禁建或開發意願降低之原可建築土地，研擬補救措施，請內政部在六個月內檢討。 經濟部工業局應於三個月內研議整套方案，提出放寬工業區土地使用限制、彈性調整工業區土地售價、擴大出租及允許作價投資等措施；至於針對部分滯銷中且具發展潛力之工業區，應按政府財政能力及市場需要，分年編列預算取得地權，使其能比照科學園區模式、以具有市場競爭力之價格出租予廠商，並在租售的規定上採取最有彈性的作法。 三個月內修訂相關法規，將北、高兩市及各縣市都市計畫內之工業用地，及工業區土地使用類別檢討放寬一般商業用途，促進土地有效運用。 促進獎勵民間投資意願，活絡國有土地有效利用開發，放寬公有土地處置之程序及限制。 針對科學園區、加工出口區及目前由中央管理之工業區土地成立專責管理機關，統一政策規劃管理，並賦予相關證照核發之權責，有效縮短興辦工業人設廠時程。 修正促進產業升級條例有關工業用地使用管理之相關規定，以促進工商產業發展。 依森林法相關規定，檢討保安用地，以利土地之釋出。 針對加入ＷＴＯ後，應檢討農業耕作制度及其用水方式，釋出剩餘用水提供產業及民生運用，請經濟部、農委會儘速研商，並於加入ＷＴＯ以前，建立完善之調度制度。 為穩定水源供應，應依經濟部所訂「台灣地區水資源開發與調配策略」辦理；若因水源開發配合不及，則應依「農業用水調度使用協調作業要點」，調度農業用水因應，以確保民生及產業用水無缺。 為有效做好水土保持、河川整治及污染管理事宜，應成立專責河川整治管理機構，寬籌經費，加速整治。 推動地表地下水資源聯合運用。 政府應檢討及規劃企業經營所需充足且穩定之電力供應，對外公布未來電力需求預估、供應規劃、南北電力供輸狀況，以將明確的實況與可行之解決方案讓民眾瞭解；並評估對環境的影響。 政府應對高科技產業提供充分電力供應，並全力解決工業區用電問題、確保電力品質、防止跳電事故。 政府應加速評估風力發電、太陽能發電、燃料電池等再生能源之開發。推動「綠色建築」並建構區域電力相互支援網路。 變電所之設置應朝向社區化方向規劃，將變電所社區化之概念納入整體規劃，在配合社區發展前提下，落實變電所社區化，避免民眾抗爭。 「電業法修正草案」目前已進入立法院一讀審查，相關電業自由化、輸電線路線下補償均有完整規劃，對健全電力市場、穩定電力供應極有助益，希望立法院於下一會期完成審查通過「電業法修正草案」。 經濟部能源會應儘速法制化，擬成立之經濟部能源局組織條例草案送交立法院後，希立法院在六個月內審查完竣。 政府應精簡機關，淘汰冗員，有效縮減人事費用。 建立政府機關行政效率評估指標，規範決策模式，提升行政品質。 請「行政院財經小組」統籌協調，提供工商企業必要之協助，因應當前經濟不景氣。 擴大國內企業界參與財經金融部會決策及建立提供建言的管道。 立法院應於第四屆第六次會期通過修改公務員圖利之條文，使公務員勇於主動積極協助業界發展。 簡化土地使用變更流程。 推動政府改造，儘速完成「中央政府機關組織基準法」及「中央政府機關總員額法」草案之立法工作；並建議由總統邀集各界人士組成「推動政府改造委員會」，集中全力推動調整政府角色、 改變政府運作模式、改變組織型態、改變決策模式、改變預算運用方式、改變人才晉用方式。 對於不合法抗爭者，政府應展現公權力，強力取締，建立民眾對政府之信心；另，政府對限制發展地區，應儘速建立明確之補償機制，以使公共建設能有效掌握成本及工期。 為發展知識經濟提供充分的寬頻基礎建設，建議政府檢討及修改對各類資訊服務業的管理方式及相關法規，將有線電視的基礎網路部份納入電信業由交通部管理，新聞局則主管包括有線電視及 其它資訊網路業所提供的所有視訊內容。 法令之訂定及執行應符合「政策一致性」及「不溯及既往」原則，以免扭曲市場，濫用公權力，造成社會資源浪費。 弭平產業間因法規及主管機關欠缺、重覆或不一造成的經營或競爭障礙。 獎勵科技創投事業，以培育前瞻產業，活絡資本市場，並訂定法規，符合一定條件之創投基金管理公司可上市或上櫃。 擱置「離島建設條例」有關「免稅特區」之條文修正。 為加強獎勵投資，應參考其他國家對高科技產業租稅誘因，增加「促進產業升級條例」之獎勵投資項目。 為提升企業競爭力，即時修改公司經營相關法規，並制定「企業併購法」以便利國內企業與國外企業併購活動；放寬國外企業對國內公開上市公司以股票或現金進行競價併購；放寬相關法令對企業在國內外資本市場籌資活動之限制，開放國內外籌資管道及工具，以利企業籌資。 檢討簡化