电力需求侧管理经济分析.docVIP

电力需求侧管理经济分析 郭金顺 山西太原 山西省节能监察总队 武汉理工 2008.7 工程管理本科 出生年月：1963.4.3 职称：中级经济师 联系电话 0351-5279358 摘要：我国目前面临资源短缺，环境污染严重的形式，对社会经济发展形成制约，电力已经成为我国最大的二次消费能源，电力需求侧管理是电力工业节能的重要举措，它采用一定的激励去引导电力用户合理用电，提高能源利用效率，实现电力和电量的节约，本文通过对能有效实现电网削峰填谷从而提高社会整体效益的各种需求侧管理的技术措施和分时电价、实时电价等用于电力需求侧管理的经济手段的研究和分析，并提出一些建议。 关键词：电力需求侧 节能 电价 1.我国电力发电现状 我国人均资源占有量低，能源资源相对匮乏，以现在的开采利用速度计算煤炭资源能维持不到100年，石油资源为14年，天然气为16年，能源紧张已经开始威胁到我国经济发展。虽然近年来新能源利用成绩喜人，核电、风电、水电、太阳能发电取得了长足的发展，但我国的电力发展在一定时期内仍然以火力发电为主，电煤供应紧张局面会长期存在。电力需求侧管理是关系到我国电力工业长远健康发展的问题，我们只要通过科学的需求侧管理，提高终端用电效率，通过与国际先进水平比对，预计有10%左右的节能空间。 近年来、随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力负荷特性也发生了很大的变化、电网高峰负荷增长速度加快，用电峰谷差持续加大，电网调峰矛盾突出，电网调峰任务主要由单的火电机组来承担，面对超过40%的峰谷差率，需要调停机组才能满足系统调峰需要。电网峰谷差不断增大己成为影响电网安全经济运行的主要矛盾之一。 2.电力需求侧管理的概念及在我国的发展 DSM管理”是英文“demand side management”的翻译，缩写为需求侧，根据这个意义，电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过政策措施引导用户高峰时少用电，低谷时多用电，提高供电效率、优化用电方式的办法。这样可以在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求,从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本。使供电和用电双方得到实惠。达到节能和保护环境的长远目的。电力需求侧管理的作用如图1所示。 图1 电力需求侧管理的作用 中国从上世纪90年代初也开始研究并试行了一些需求侧项目，取得了一定的经验。国家经贸委1998年在《节约用电管理办法》中已将需求侧作为一项重要的内容。我国深圳、上海、广州、北京等地也已经陆续实施了一些需求侧管理项目，并取得一定效益。国家经贸委和国家计委以法规形式纳入了2000年12月29日发布的《节约用电管理办法》。同时设立了指导和推广机构（国家电力公司电力需求侧管理指导中心），培养了一批技术骨干，建设了一些示范性工程，如：利用峰谷电价等经济杠杆，采用冰蓄冷空调、蓄热式电锅炉，推广节能灯、高效变压器等节能设备等，取得了很好的社会效益和经济效益。 3.我国电力需求侧管理存在的主要问题 随着第三产业的发展与人民生活水平的提高，商业用电和居民用电负荷波动过大，并呈迅速增长的势头，是造成电网峰谷差增大，负荷率下降的主要原因。因此重点需要分析和调整的是商业和居民用电负荷，它们的曲线变化对总负荷曲线有很大影响。 商业和居民生活用电是形成峰谷差的主要因素。商业和居民用电负荷各占总负荷10%以上，负荷波动600％，这主要是商业用电集中在白天，夜晚商业只有值班照明用电。随着经济发展，这方面负荷特性将更加明显，是电网峰谷差加大的主要原因。 3.1需求侧实施主体的定位 在各国对电力行业的管制及电力行业垂直一体化的管理体制条件下，电力公司根据综合资源规划实施需求侧项目，将用户的节约视为资源的一部分，并统一规划，为节能、移峰填谷、缓解高峰负荷的压力，推迟新增发电装机，减少环境污染等方面做出了巨大的贡献，产生了一定的社会效益和经济效益。电力体制改革后，电力企业将无力从供应与需求双方综合考虑资源优化配置问题，也无兴趣将资金投入到用户方，减少用户对电力的需求而产生社会效益。电力企业更多关心的将是企业自身利润和效益。从利益关系考虑，若没有效益，电网公司不会再有兴趣做需求侧，而发电公司只对移峰填谷有兴趣，节电会使发电公司效益下降。此外，发电公司只与部分大用户有业务往来，与大多数用户没有联系。因而，发电公司从事需求侧工作有一定的难度。 3.2缺乏政策及资金支持 需求侧项目的实施，可以实现资源优化配置，保护环境，因而具有巨大的社会效益。在国外需求侧项目的实施都是有政策支持的，通过折扣补偿节电设备购置费，按节电效益对用户补贴等措施，以促进需求侧的实施。由于我国正处于经济结构调整中，许多企业在向市场经济过