苏联工业发展的片段技术机器人才资金的引进.pdfVIP

苏联工业发展的片段：技术、机器、人才、 资金的引进。 西方闹危机，苏联获良机 1921年，俄国终于结束了长达7年的一战和内战。到1926 年，在“新经济政策”推行5年之后，工农业产量已经达到 1914年一战以前的水平。1928年，苏联开始执行第一个五 年计划。在1929年开始的世界经济危机席卷西方各国的时 候，苏联正处在社会主义建设的新高潮前期。西方的经济危 机，恰恰成了苏联大国崛起的良机。 当时的苏联采取了下面的对外经济政策： 第一，引进技术。 1929年，苏联同西方专家签订的技术援助协定已达70多个 项目，涉及冶金、工业机械、金属加工、燃料动力、石油化 工、交通运输、农业机械、农业灌溉工程、汽车、轮船和飞 机制造等多个重要经济部门。截至1931年，苏联接受技术 援助的项目增加到124个，总值为8300万卢布(当时，1卢 布约合0.5美元)。第一个五年计划期间建立的一大批现代 化骨干企业，尤其是在钢铁、机械、燃料动力、化工、汽车、 拖拉机、飞机、造船等新的工业部门，许多是利用西方先进 设备技术，甚至是在外国专家的直接帮助下建立的。据美国 人萨顿《西方技术与苏联经济的发展(1930～1945年)》一书 介绍，斯大林曾说，“在苏联，约有2／3的大型企业是在美 国的帮助或技术援助下建成的……其余的，也大多是在德 国、英国、法国、意大利等国的技术援助下建立的。” 第二，大量进口机器。 这个时期，苏联成为世界市场上机器的最大买主。1931年， 美国出口的机器设备中，有50%是卖给苏联。1929～1930年， 英国机器出口总量的70%是销往苏联，到1932年这个数字为 90%。1931年，世界机器出口总量的30%是销往苏联，1932 年这个数字上升到50%。在苏联的进口总额中，1929年机器 设备的进口占了30.1%，1932年则高达55.7%。1929～1932 年，苏联进口机器设备的资金总计60.1亿卢布。 第三，重视“智力进口”。 西方在经济危机中，出现了大量的失业技术人员，他们被招 聘到苏联工作。1932年，在苏联工作的外国专家达1919人， 技术人员*****人，分别比1928年增加了4倍多和20多倍。 同时，苏联也通过“技术援助协定”等渠道，派遣人员出国 学习。1929～1933年，仅苏联最高国民经济委员会派往国外 学习的管理人员和工程技术人员就达2000人。 第四，吸引国外贷款。 1929年之前，西方大国都不愿贷款给苏联，即使贷款也附有 苛刻的条件。但西方在经济危机中出现了大量的过剩资本， 使得苏联在国际金融市场上处于有利地位。1929～1931年， 苏联先后从德国、奥地利、英国、意大利、美国、芬兰、日 本、挪威、瑞典、丹麦、比利时、法国等十几个国家的私人 银行获得贷款，到1933年底，苏联获得的贷款总计已达14 亿卢布。 第五，在国际经济关系中，提出合作共赢的建议。 1933年6月，苏联在伦敦召开的世界经济会议上，提出一项 发展对外贸易，加强国际经济合作的计划，建议西方国家向 苏联提供长期贷款，以保证苏联正常出口，苏联则准备在短 期内向国外提供总值约为10亿美元的订单，并可能在近期 内购买1亿美元的有色金属，2亿美元的黑色金属，约1亿 美元的纺织品、皮革原料和橡胶，约4亿美元的设备和5000 万美元的消费品。这些建议，既有利于苏联经济发展，也有 利于西方国家缓解危机，应该说展现了在国际舞台上负责任 的大国形象。 大萧条时期，苏联的一些经济政策也有争议： 第一，加强对外汇和关税的管理，构建经济安全的“防火墙”。 在新经济政策时期，苏联一度允许有限的私人外汇业务， 1930年则实行了对外贸、外汇、关税在国家垄断下进行严格 管制的制度，完全取缔外汇和有价证券交易所的一切活动。 这一临时性措施在当时有利于防止金融危机向苏联本土扩 散，但在国际经济危机结束后，特别是在二战后没有放宽， 反而被认为是社会主义经济应有的重要特征。这些稳定经济 秩序的积极措施，最终转变为阻碍经济发展的因素。 第二，逐步取消租让制度，赎买外资企业。 在新经济政策时期，苏联曾鼓励外资以租让企业的形式在苏 联存在。1930年，苏联颁布了废除租让制的法令。大萧条期 间，苏联利用外资的方式，逐渐由吸收外国直接投资为主， 变为向国外借贷和有偿技术引进为主。但借外债需要支付利 息，容易造成偿还压力；有偿技术引进的效果，往往不如开 办合资企业，在生产经营的过程中直接学习。苏联日益孤立 于发达国家扩大相互投资的潮流之外，长远来看阻碍了经济 发展。 第三，初级产品价格暴跌，却扩大出口。 斯大林当时判断，下一次世界大战